全文 | 張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上的講話
2021-04-29
農(nóng)機(jī)化司11840
二、“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨新形勢(shì)新任務(wù)
我國(guó)已進(jìn)入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段,這是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略判斷。我們謀劃“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作,必須胸懷“兩個(gè)大局”,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,找準(zhǔn)歷史方位、明晰發(fā)展方向,在開(kāi)新局中成就新作為。尤其要理解把握好以下三點(diǎn):
,要深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展階段對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新要求。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,三農(nóng)工作重心進(jìn)入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)做好“十四五”工作作出部署,明確要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐?!秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出,要加強(qiáng)大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)應(yīng)用,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高到75%。今年《政府工作報(bào)告》提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化。
在新發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化任務(wù)更重、責(zé)任更大、使命更光榮。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要緊緊圍繞我部提出的“十四五”三農(nóng)工作“保供固、振興暢循環(huán)”的定位和“保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革”目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)坐標(biāo)、選準(zhǔn)方向,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)量發(fā)展加速邁進(jìn)。重點(diǎn)把握好“支撐保供、聚力銜接、關(guān)注禁漁、助力建設(shè)、盯緊要害、融入改革”六個(gè)方面。支撐保供,就是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化功能作用,在確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給上提供有力支撐。聚力銜接,就是要加快推進(jìn)丘陵山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、邊疆地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上持續(xù)用力。助力建設(shè),就是要推廣新型智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用,促進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。盯緊要害,就是要加大高端先進(jìn)制育種機(jī)械的推廣應(yīng)用,特別是適宜優(yōu)質(zhì)抗逆新品種及種植方式的新型現(xiàn)代機(jī)具;發(fā)揮好保護(hù)性耕作等機(jī)械化手段在耕地質(zhì)量提升、精準(zhǔn)低碳綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的功效,積極促進(jìn)解決好種子和耕地兩個(gè)要害問(wèn)題。關(guān)注禁漁,就是要加大對(duì)長(zhǎng)江流域退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民購(gòu)置使用機(jī)械發(fā)展農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的支持力度,在充分滿足轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民對(duì)機(jī)械化技術(shù)及裝備需求上精準(zhǔn)對(duì)接。融入改革,就是要以率機(jī)械化作業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)模式、服務(wù)方式的變革,推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),在實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)
第二,要正確把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的主要矛盾和問(wèn)題。
“十三五”時(shí)期特別是42號(hào)文件印發(fā)實(shí)施以來(lái),我們各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展。但面對(duì)新形勢(shì),農(nóng)業(yè)機(jī)械化在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同品種、不同環(huán)節(jié)上發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出。一是農(nóng)機(jī)研發(fā)制造仍有短板弱項(xiàng)。農(nóng)機(jī)裝備高端機(jī)具80%依賴進(jìn)口,國(guó)產(chǎn)機(jī)具90%以上為中低端產(chǎn)品,可靠性適應(yīng)性亟待提升,高性能、智能化農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)的適用機(jī)械供給不足,動(dòng)力換擋、無(wú)級(jí)變速、高性能液壓電控傳動(dòng)等關(guān)鍵技術(shù)和零部件多從國(guó)外進(jìn)口。二是農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用仍有短板弱項(xiàng)。從區(qū)域看,突出問(wèn)題是丘陵山區(qū)機(jī)械化長(zhǎng)期滯后,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率僅為50%左右。從產(chǎn)業(yè)看,棉油糖、菜果茶生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平遠(yuǎn)低于糧食作物。從技術(shù)體系看,一些產(chǎn)業(yè)的品種、種養(yǎng)制度及產(chǎn)后加工等環(huán)節(jié)與機(jī)械作業(yè)需求不相適應(yīng)的問(wèn)題還比較多見(jiàn)。從配套設(shè)施看,農(nóng)機(jī)作業(yè)、存放、維修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后,下田作業(yè)難、存放保養(yǎng)難等問(wèn)題依然突出。三是管理服務(wù)仍有短板弱項(xiàng)。支持農(nóng)機(jī)研發(fā)創(chuàng)新、丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展等方面的政策舉措還不夠有力。農(nóng)機(jī)作業(yè)管理服務(wù)智能化信息化發(fā)展碎片化問(wèn)題凸顯。農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍不健全,存在維修不及時(shí)、維修成本高等問(wèn)題。一些高能耗老舊農(nóng)機(jī)仍在超期服役。
總的看,未來(lái)一段時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作任務(wù)更為艱巨。我們要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),緊盯及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”時(shí)間表、路線圖,把住農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要矛盾,對(duì)42號(hào)文件和本省實(shí)施意見(jiàn)提出的任務(wù)舉措進(jìn)行再梳理再研究,以加快補(bǔ)上短板弱項(xiàng)為重要切入點(diǎn),瞄準(zhǔn)需求開(kāi)對(duì)增加供給,盯緊問(wèn)題找到辦法尋求突破,協(xié)調(diào)推進(jìn)“十四五”相關(guān)規(guī)劃和42號(hào)文件部署安排一體推進(jìn)落實(shí),高質(zhì)量完成至2025年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
第三,要切實(shí)把準(zhǔn)“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的著力點(diǎn)。
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),理解核心要義和精神實(shí)質(zhì),圍繞中心,服務(wù)大局,按照中央農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議要求,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供堅(jiān)實(shí)支撐。實(shí)踐當(dāng)中要做到“四個(gè)堅(jiān)持”。
一要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、補(bǔ)齊短板。著力推動(dòng)農(nóng)機(jī)研發(fā)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新,大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)形式創(chuàng)新和體系建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新完善和豐富政策舉措,加快補(bǔ)上糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化和丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展短板。
二要堅(jiān)持全程推進(jìn)、發(fā)展。著眼實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)各區(qū)域機(jī)械化發(fā)展,推動(dòng)品種、種養(yǎng)方式、土地與機(jī)具集成,加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機(jī)具配套,做好技術(shù)、主體、規(guī)模與機(jī)制統(tǒng)籌,加快突破各方面的薄弱環(huán)節(jié),構(gòu)建區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的全程機(jī)械化技術(shù)體系。
三要堅(jiān)持政府扶持、市場(chǎng)主導(dǎo)。不斷強(qiáng)化扶持政策,優(yōu)化管理體制機(jī)制,打造公共服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)公共服務(wù)供給,激發(fā)市場(chǎng)活力,調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好企業(yè)研發(fā)和農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性。
四要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、發(fā)展。因地制宜推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)同協(xié)調(diào),推進(jìn)機(jī)械化、信息化、智能化融合發(fā)展。持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,不斷提升應(yīng)急救災(zāi)防災(zāi)能力,抓緊抓牢農(nóng)機(jī)生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和相統(tǒng)一。
三、2021年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要開(kāi)好局起好步
今年是開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的年,也是建黨100周年,做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作具有特殊重要意義。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署及我部要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,為確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,為解決好種子和耕地問(wèn)題,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開(kāi)好局起好步,作出機(jī)械化新貢獻(xiàn)。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六方面工作。
,科學(xué)編制“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃。要組織編制好“十四五”部省兩級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)劃,著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)、保,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)量發(fā)展加速邁進(jìn),并與“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃等做好銜接。要錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),開(kāi)展機(jī)械化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究,從機(jī)械化角度描述基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的狀態(tài),分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)構(gòu)建指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)方法。
我國(guó)已進(jìn)入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段,這是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略判斷。我們謀劃“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作,必須胸懷“兩個(gè)大局”,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,找準(zhǔn)歷史方位、明晰發(fā)展方向,在開(kāi)新局中成就新作為。尤其要理解把握好以下三點(diǎn):
,要深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展階段對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新要求。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,三農(nóng)工作重心進(jìn)入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)做好“十四五”工作作出部署,明確要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐?!秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出,要加強(qiáng)大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)應(yīng)用,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高到75%。今年《政府工作報(bào)告》提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化。
在新發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化任務(wù)更重、責(zé)任更大、使命更光榮。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要緊緊圍繞我部提出的“十四五”三農(nóng)工作“保供固、振興暢循環(huán)”的定位和“保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革”目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)坐標(biāo)、選準(zhǔn)方向,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)量發(fā)展加速邁進(jìn)。重點(diǎn)把握好“支撐保供、聚力銜接、關(guān)注禁漁、助力建設(shè)、盯緊要害、融入改革”六個(gè)方面。支撐保供,就是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化功能作用,在確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給上提供有力支撐。聚力銜接,就是要加快推進(jìn)丘陵山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、邊疆地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上持續(xù)用力。助力建設(shè),就是要推廣新型智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用,促進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。盯緊要害,就是要加大高端先進(jìn)制育種機(jī)械的推廣應(yīng)用,特別是適宜優(yōu)質(zhì)抗逆新品種及種植方式的新型現(xiàn)代機(jī)具;發(fā)揮好保護(hù)性耕作等機(jī)械化手段在耕地質(zhì)量提升、精準(zhǔn)低碳綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的功效,積極促進(jìn)解決好種子和耕地兩個(gè)要害問(wèn)題。關(guān)注禁漁,就是要加大對(duì)長(zhǎng)江流域退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民購(gòu)置使用機(jī)械發(fā)展農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的支持力度,在充分滿足轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民對(duì)機(jī)械化技術(shù)及裝備需求上精準(zhǔn)對(duì)接。融入改革,就是要以率機(jī)械化作業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)模式、服務(wù)方式的變革,推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),在實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)
“十三五”時(shí)期特別是42號(hào)文件印發(fā)實(shí)施以來(lái),我們各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展。但面對(duì)新形勢(shì),農(nóng)業(yè)機(jī)械化在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同品種、不同環(huán)節(jié)上發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出。一是農(nóng)機(jī)研發(fā)制造仍有短板弱項(xiàng)。農(nóng)機(jī)裝備高端機(jī)具80%依賴進(jìn)口,國(guó)產(chǎn)機(jī)具90%以上為中低端產(chǎn)品,可靠性適應(yīng)性亟待提升,高性能、智能化農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)的適用機(jī)械供給不足,動(dòng)力換擋、無(wú)級(jí)變速、高性能液壓電控傳動(dòng)等關(guān)鍵技術(shù)和零部件多從國(guó)外進(jìn)口。二是農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用仍有短板弱項(xiàng)。從區(qū)域看,突出問(wèn)題是丘陵山區(qū)機(jī)械化長(zhǎng)期滯后,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率僅為50%左右。從產(chǎn)業(yè)看,棉油糖、菜果茶生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平遠(yuǎn)低于糧食作物。從技術(shù)體系看,一些產(chǎn)業(yè)的品種、種養(yǎng)制度及產(chǎn)后加工等環(huán)節(jié)與機(jī)械作業(yè)需求不相適應(yīng)的問(wèn)題還比較多見(jiàn)。從配套設(shè)施看,農(nóng)機(jī)作業(yè)、存放、維修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后,下田作業(yè)難、存放保養(yǎng)難等問(wèn)題依然突出。三是管理服務(wù)仍有短板弱項(xiàng)。支持農(nóng)機(jī)研發(fā)創(chuàng)新、丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展等方面的政策舉措還不夠有力。農(nóng)機(jī)作業(yè)管理服務(wù)智能化信息化發(fā)展碎片化問(wèn)題凸顯。農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍不健全,存在維修不及時(shí)、維修成本高等問(wèn)題。一些高能耗老舊農(nóng)機(jī)仍在超期服役。
總的看,未來(lái)一段時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作任務(wù)更為艱巨。我們要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),緊盯及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”時(shí)間表、路線圖,把住農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要矛盾,對(duì)42號(hào)文件和本省實(shí)施意見(jiàn)提出的任務(wù)舉措進(jìn)行再梳理再研究,以加快補(bǔ)上短板弱項(xiàng)為重要切入點(diǎn),瞄準(zhǔn)需求開(kāi)對(duì)增加供給,盯緊問(wèn)題找到辦法尋求突破,協(xié)調(diào)推進(jìn)“十四五”相關(guān)規(guī)劃和42號(hào)文件部署安排一體推進(jìn)落實(shí),高質(zhì)量完成至2025年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
第三,要切實(shí)把準(zhǔn)“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的著力點(diǎn)。
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),理解核心要義和精神實(shí)質(zhì),圍繞中心,服務(wù)大局,按照中央農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議要求,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供堅(jiān)實(shí)支撐。實(shí)踐當(dāng)中要做到“四個(gè)堅(jiān)持”。
一要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、補(bǔ)齊短板。著力推動(dòng)農(nóng)機(jī)研發(fā)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新,大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)形式創(chuàng)新和體系建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新完善和豐富政策舉措,加快補(bǔ)上糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化和丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展短板。
二要堅(jiān)持全程推進(jìn)、發(fā)展。著眼實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)各區(qū)域機(jī)械化發(fā)展,推動(dòng)品種、種養(yǎng)方式、土地與機(jī)具集成,加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機(jī)具配套,做好技術(shù)、主體、規(guī)模與機(jī)制統(tǒng)籌,加快突破各方面的薄弱環(huán)節(jié),構(gòu)建區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的全程機(jī)械化技術(shù)體系。
三要堅(jiān)持政府扶持、市場(chǎng)主導(dǎo)。不斷強(qiáng)化扶持政策,優(yōu)化管理體制機(jī)制,打造公共服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)公共服務(wù)供給,激發(fā)市場(chǎng)活力,調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好企業(yè)研發(fā)和農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性。
四要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、發(fā)展。因地制宜推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)同協(xié)調(diào),推進(jìn)機(jī)械化、信息化、智能化融合發(fā)展。持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,不斷提升應(yīng)急救災(zāi)防災(zāi)能力,抓緊抓牢農(nóng)機(jī)生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和相統(tǒng)一。
三、2021年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要開(kāi)好局起好步
今年是開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的年,也是建黨100周年,做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作具有特殊重要意義。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署及我部要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,為確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,為解決好種子和耕地問(wèn)題,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開(kāi)好局起好步,作出機(jī)械化新貢獻(xiàn)。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六方面工作。
,科學(xué)編制“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃。要組織編制好“十四五”部省兩級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)劃,著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)、保,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)量發(fā)展加速邁進(jìn),并與“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃等做好銜接。要錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),開(kāi)展機(jī)械化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究,從機(jī)械化角度描述基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的狀態(tài),分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)構(gòu)建指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)方法。
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