2016下半年農(nóng)業(yè)政策重大變化預(yù)測分析

 

　　環(huán)境污染、資源浪費問題越來越嚴(yán)重，大力提倡生態(tài)環(huán)保的循環(huán)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，而生態(tài)農(nóng)業(yè)注重環(huán)保、綠色、循環(huán)、有機(jī)，一方面有效解決環(huán)境問題，另一方面也為觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件，從而吸引更多高消費城市人口進(jìn)入農(nóng)村，拉動農(nóng)村消費水平。2016年，生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為重點扶持對象。

 

　　(二)農(nóng)村電商

 

　　隨著科技的發(fā)展，與資本一起下鄉(xiāng)農(nóng)村的還有互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)入農(nóng)村帶來了兩個變化：工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行，即大批日用商品進(jìn)入農(nóng)村，而農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品銷往。而在這一進(jìn)一出中，催生了價值萬億的大市場。2015年，農(nóng)村電商呈飛速發(fā)展之勢，2016年，則將達(dá)到頂峰。

 

　　(三)休閑農(nóng)業(yè)

 

　　城市的高壓生活，快節(jié)奏的生活習(xí)慣，使人身心壓力倍增。城市的承載力越來越飽和，越來越多的人開始把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村旅游，渴望在閑暇之余遠(yuǎn)離那喧囂的城市，享受那親近自然的休閑生活。而擁有70%休閑旅游資源的農(nóng)村地區(qū)，市場卻處于不飽和狀態(tài)。因此，2016休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)將迎來“井噴式”發(fā)展!這為工商資本在農(nóng)業(yè)掘金提供了前所未有的大機(jī)遇!

 

　　二、政策支持多了但補(bǔ)貼方式變了!

 

　　以前采取的是普惠制，撒胡椒面式的支持，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅亟?jīng)營主體的帶動作用。也就是說，未來政策將鼓勵更多經(jīng)營主體發(fā)揮主體作用，不僅要有自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要帶動周邊地區(qū)及農(nóng)戶一起發(fā)展，這樣才能拉動農(nóng)村整體發(fā)展。

 

　　(二)項補(bǔ)貼改革優(yōu)先扶持規(guī)模農(nóng)業(yè)

 

　　去年5月，財政部、農(nóng)業(yè)部選擇在安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省中的一部分縣市開展三項補(bǔ)貼改革試點。將三項補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。在試點中，將80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，用于耕地地力保護(hù);20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧大戶補(bǔ)貼試點資金和三項補(bǔ)貼增量資金，按照統(tǒng)一調(diào)整完善政策的要求支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。也就是說，2016年，規(guī)模經(jīng)營將成為重點扶持對象。

 

　　三、土地越來越少扶持政策能更加有效利用嗎？

 

　　一直以來，農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。隨著土地資源的放開，使得大量新型主體進(jìn)入，但這些工商資本還不足以撬動整個農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，還需要的金融扶持，才能保障改革順利進(jìn)行。2016年，正式開啟探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。這將為土地貸款帶來重大利好，貸款將放開，經(jīng)營者不必再為資金發(fā)愁了。

 

　　(二)農(nóng)墾改革

 

　　2015年11月27日，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》，這是時隔24年后中央再次出臺指導(dǎo)農(nóng)墾改革發(fā)展的專門文件。意見對農(nóng)墾改革方向作出重大部署：集團(tuán)化、社企分開、統(tǒng)一經(jīng)營和家庭承包相結(jié)合等一系列改革。農(nóng)墾改革放權(quán)，對于區(qū)域特色發(fā)展有先天優(yōu)勢，更易于集中資源，發(fā)揮優(yōu)勢，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。