小麥最低收購(gòu)價(jià)12年來首次下調(diào) 專家建議采取措施對(duì)沖糧價(jià)下降帶來的影響

 　　作為全球頭號(hào)小麥生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)調(diào)低2018年小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格，幫助降低龐大的小麥儲(chǔ)備，針對(duì)市場(chǎng)做出調(diào)整。這也是自12年來首次下調(diào)小麥收購(gòu)價(jià)格。

 

　　日前，發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布公告，2018年繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行收購(gòu)價(jià)政策。綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面因素，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2018年生產(chǎn)的小麥（三等）收購(gòu)價(jià)為每50公斤115元，每噸較2017年下調(diào)60元。

 

　　“最近幾年一系列價(jià)格的下調(diào)是一種不得已而為之的次優(yōu)政策。”11月9日，東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司資深分析師馬文峰對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說。

 

　　在此之前，2015年秋冬季節(jié)有關(guān)部門下調(diào)玉米東北地區(qū)的臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格，2016年下調(diào)早秈稻收儲(chǔ)價(jià)格，并停止東北地區(qū)的玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)政策，2017年進(jìn)一步下降早稻、中晚秈稻和粳稻的收購(gòu)價(jià)格。

 

　　馬文峰認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)糧食進(jìn)庫(kù)存帶來的財(cái)政負(fù)擔(dān)增長(zhǎng)嚴(yán)重，影響整體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，糧食價(jià)格的非市場(chǎng)化導(dǎo)致的社會(huì)價(jià)格水平居高不下，進(jìn)而嚴(yán)重制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。從另一角度看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下滑卻導(dǎo)致了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體的不景氣，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)尤為不景氣。

 

　　統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年1-9月農(nóng)村地區(qū)1.02億非外出務(wù)工勞動(dòng)人口總收入為2732.4億元，勞動(dòng)者人均收入1501元，較上年分別下降29.44%和23.21%。

 

　　“農(nóng)村地區(qū)1.02億在家務(wù)工與經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者收入的大幅下降影響到農(nóng)地區(qū)的社會(huì)總需求，間接影響了中小企業(yè)的產(chǎn)品需求及大型國(guó)有企業(yè)原料性產(chǎn)品的需求，制約了經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)速度。”馬文峰稱。

 

　　馬文峰建議，“短期內(nèi)調(diào)整中央對(duì)農(nóng)村地區(qū)支出方向的轉(zhuǎn)換，有效保證的農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)總需求不因糧價(jià)下滑而大幅下降。”有關(guān)部門應(yīng)該采取有效政策，防范化解糧食價(jià)格下滑導(dǎo)致的農(nóng)民收入下價(jià)格帶來的負(fù)面效應(yīng)，通過糧食生產(chǎn)的之外的努力實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力的大幅度提升，讓農(nóng)民更好的端好飯碗，從而維護(hù)。

 

　　他提議，將收購(gòu)存儲(chǔ)糧食的直接采購(gòu)和儲(chǔ)備補(bǔ)貼支出轉(zhuǎn)變成為農(nóng)村地區(qū)的老年勞動(dòng)者的養(yǎng)老金支出，這筆1000億元左右的財(cái)政支出將會(huì)帶來5000-10000億元的社會(huì)總需求，這將會(huì)有力遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑，帶動(dòng)居民可支配收入的提升和稅收增長(zhǎng)。其中，僅僅稅收增長(zhǎng)部分足以覆蓋的財(cái)政支出部分。

 

　　此外，他還建議，通過稅收減免、小額信貸、教育培訓(xùn)，推動(dòng)非農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加速戶籍制度的改革，加速教育、醫(yī)保、社保的統(tǒng)籌規(guī)劃；加速中西部區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)直接溝通的交通、信息、物流設(shè)施的建設(shè)，大幅降低商品流通、資金成本。