基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)中面臨“四大困境”

    為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升，將農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼納入“三補(bǔ)貼、兩減免”的支農(nóng)惠農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民購(gòu)機(jī)種糧的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)。但農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在具體執(zhí)行過(guò)程中，仍舊存在一些制約因素，亟需重視。

    一是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低。當(dāng)前農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)需求量逐年遞增,申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼人數(shù)日漸增多，申請(qǐng)補(bǔ)貼資金數(shù)額大，但補(bǔ)貼資金指標(biāo)不足，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)貼資金仍無(wú)法完全滿足農(nóng)戶需求。

    二是售后服務(wù)差。當(dāng)前農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的需求，呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)常是少數(shù)個(gè)別新型農(nóng)機(jī)具使用廣泛，導(dǎo)致機(jī)具訂購(gòu)期限比較集中、需求量較大，部分廠家趕工趕時(shí)，出現(xiàn)機(jī)具質(zhì)量不過(guò)關(guān)、售后服務(wù)跟不上等問(wèn)題，尤其是在三夏、三秋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)機(jī)具零部件供應(yīng)不到位，機(jī)具損壞修復(fù)不及時(shí)，不僅降低農(nóng)機(jī)手作業(yè)積極性，嚴(yán)重貽誤生產(chǎn)農(nóng)時(shí)，更為群眾造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

    三是補(bǔ)貼監(jiān)管難。雖然近年來(lái)中央和省市區(qū)加大惠農(nóng)資金監(jiān)管力度，補(bǔ)貼程序更加細(xì)致嚴(yán)格，但各地農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方式不統(tǒng)一，補(bǔ)貼資金不能滿足所有購(gòu)機(jī)戶需求，無(wú)法避免部分農(nóng)戶存在搶占名額現(xiàn)象，在領(lǐng)取補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書(shū)后卻不購(gòu)機(jī)，導(dǎo)致真正需求農(nóng)機(jī)的用戶無(wú)法享受補(bǔ)貼政策。據(jù)了解，當(dāng)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，需要進(jìn)行搖號(hào)獲取申請(qǐng)資格，購(gòu)機(jī)戶為了獲得名額，采取一人購(gòu)機(jī)發(fā)動(dòng)五六個(gè)親戚朋友都來(lái)報(bào)名參入搖號(hào)的方式，致使無(wú)法真實(shí)統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼資金需求，且使補(bǔ)貼局面容易混亂，而且搖號(hào)需要公證處公證浪費(fèi)大量人力財(cái)力。

    四是補(bǔ)貼驗(yàn)收慢。為確保補(bǔ)貼政策真正惠及于民，農(nóng)機(jī)工作人員需逐家逐戶上門驗(yàn)機(jī)，并保留“人、機(jī)、證”合影存檔，但經(jīng)常遭遇農(nóng)民不在家、外出務(wù)工、電話關(guān)機(jī)、停機(jī)或無(wú)人接聽(tīng)等問(wèn)題，甚至有的農(nóng)民不愿抽時(shí)間配合驗(yàn)機(jī)，致使入戶核查工作難度大、進(jìn)展慢，消耗大量人力物力而工作進(jìn)展緩慢，成為常態(tài)和難點(diǎn)。