給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀

 　　“真沒想到增產(chǎn)這么多！節(jié)肥節(jié)藥還增產(chǎn)，還是科技種糧潛力大。”三夏時節(jié)，種糧大戶們紛紛訴說著豐收的喜悅。“十二五”期間，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進，農(nóng)業(yè)科技的作用功不可沒。主要農(nóng)作物特別是糧食作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，糧食畝產(chǎn)提高到359公斤，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過61%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到56%，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定力量。我國農(nóng)業(yè)科技成就舉世矚目，整體研發(fā)水平在發(fā)展中居領(lǐng)先地位并逐步縮小與發(fā)達的差距，為我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出了突出貢獻。

 

　　轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式根本靠科技進步。高點爬坡、高位護盤，需要高產(chǎn)的科技貢獻；突破技術(shù)瓶頸、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要強勁持久的科技動力。近年來，通過卓有成效的不懈努力，農(nóng)業(yè)科技的翅膀越來越厚實有力，農(nóng)業(yè)科技的引擎越來越強勁有效。

 

　　立足產(chǎn)業(yè)需求，大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新

 

　　有人說，農(nóng)業(yè)科研既要仰望星空，也要腳踏實地。要做到“頂天立地”，就是既要著眼長遠，搶占農(nóng)業(yè)科技制高點；也要立足當下，堅持需求導向，避免科技經(jīng)濟“兩張皮”。正是瞄準這一目標，我國取得了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科研成果，為服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升國際競爭力奠定了堅實基礎(chǔ)。

 

　　以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點實驗室體系和重大科研計劃為依托，大力推進自主創(chuàng)新，取得了豐碩成果。一是關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，支撐了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。培育了一大批優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種，集成了一大批配套生產(chǎn)技術(shù)，2015年玉米、水稻、小麥三大谷物單產(chǎn)分別比2010年提高了48斤、34斤、66斤。“Y兩優(yōu)900”超級稻新品種百畝連片實現(xiàn)畝產(chǎn)1026.7公斤，提前實現(xiàn)超級稻四期目標。攻克了花生玉米寬幅間作種植、玉米大豆帶狀復合種植等技術(shù)，為解決我國糧油協(xié)調(diào)探索了新路子。研發(fā)了禽流感、豬藍耳病等一批動物疫病疫苗，保障了畜牧產(chǎn)業(yè)。二是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)重大成果不斷涌現(xiàn)，增強了創(chuàng)新源頭供給。水稻株型發(fā)育、玉米遺傳生物學等基礎(chǔ)研究領(lǐng)跑國際同行。以轉(zhuǎn)基因為代表的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)取得重大突破，形成了新型轉(zhuǎn)基因抗蟲棉新品種、抗蟲耐除草劑玉米、抗蟲水稻等一批原創(chuàng)性重大成果。三是農(nóng)業(yè)科技國際合作邁上新臺階，提升了國際地位和影響力。引進種質(zhì)資源3萬份以及前瞻性技術(shù)、先進適用技術(shù)300余項。農(nóng)業(yè)科技“走出去”邁出實質(zhì)步伐，建設(shè)了中-哈農(nóng)業(yè)科學聯(lián)合實驗室等研究中心，水稻、禽流感疫苗等新品種新技術(shù)在亞非等推廣應用并取得良好效果，國際馬鈴薯中心亞太中心落戶中國。

 

　　聚焦市場需求，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣

 

　　貫徹實施新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，成果轉(zhuǎn)化應用和技術(shù)推廣服務能力逐步增強。一是開展種業(yè)科研成果權(quán)益改革試點，增強了創(chuàng)新活力和效率。會同科技部、財政部在中國農(nóng)科院作科所等4個單位開展種業(yè)科研成果權(quán)益改革試點，建立了項目瞄準市場的源頭創(chuàng)新機制、成果服務產(chǎn)業(yè)的目標引導機制、以企業(yè)為主體的資源集聚機制等，激發(fā)了創(chuàng)新活力，加速了成果轉(zhuǎn)化，調(diào)動了科技人員創(chuàng)新積極性，促進了科企合作和人才流動。二是建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務中心，加快了成果轉(zhuǎn)化應用。重點開展農(nóng)業(yè)科技成果的征集確認、評價評估、轉(zhuǎn)讓交易、眾創(chuàng)服務等，2015年實現(xiàn)交易64項，金額6091萬元。三是圍繞主要糧食作物開展科技支撐行動，增強糧食供給保障能力。實施了超級稻“雙增一百”科技行動和東北玉米“雙增二百”科技行動。2015年，超級稻示范推廣面積1.32億畝，平均畝產(chǎn)583.5公斤，實現(xiàn)了畝增100斤、增收100元的目標。東北近1億畝玉米實現(xiàn)了增產(chǎn)增效目標，并在個別地區(qū)實現(xiàn)每畝1200公斤以上高產(chǎn)。四是強化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，提高了農(nóng)技推廣服務效能。中央財政每年投入26億元支持2500多個農(nóng)業(yè)縣開展農(nóng)技推廣服務，帶動地方財政投入100多億元。絕大多數(shù)推廣機構(gòu)實現(xiàn)全額撥款，人員工資納入財政預算，中央投入58億元改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)工作條件，90%以上的農(nóng)技推廣機構(gòu)建立了人員聘用、工作考評等制度。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)成為技術(shù)推廣的主導，農(nóng)業(yè)科研院校、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等成為農(nóng)技推廣重要力量，一主多元推廣架構(gòu)基本形成。

 

　　堅持聯(lián)合協(xié)作，農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)呈現(xiàn)新格局

 

　　2014年秋收時節(jié)，由袁隆平院士領(lǐng)銜攻關(guān)的超級稻實現(xiàn)了畝產(chǎn)超千公斤。在超級稻光榮與夢想的背后，眾多院士專家付出心血，五大稻區(qū)、六大協(xié)作組聯(lián)合作戰(zhàn)。超級稻的成功實踐再一次證明，組織聯(lián)合攻關(guān)是突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技重大突破的重要保證。

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)部重大科技項目的組織實施打破了部門、區(qū)域、單位和學科界限，有效凝聚各方優(yōu)勢力量，形成了強大合力。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為載體，促進農(nóng)科教、產(chǎn)學研深入合作，在水稻、生豬等50個農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，形成不同區(qū)域、不同學科專家聯(lián)合協(xié)作新格局。以公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項為平臺，啟動實施224項重大科技項目，29個省、市、自治區(qū)660余家農(nóng)業(yè)科研單位、科技型企業(yè)、大專院校等創(chuàng)新機構(gòu)參與，涉及近萬名（人次）科技人員，實現(xiàn)了跨部門、跨學科、跨區(qū)域的聯(lián)合協(xié)作。以農(nóng)業(yè)部重點實驗室為依托，構(gòu)建了以品種創(chuàng)新為主線的11個“縱向?qū)W科”，水稻、麥類、大豆、棉花等創(chuàng)新扎實推進；構(gòu)建以共性技術(shù)創(chuàng)新為主線的19個“橫向?qū)W科”，基因組學、作物有害生物綜合治理、動物疫病等創(chuàng)新展開，形成了一個縱橫交錯的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，覆蓋所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、主要農(nóng)業(yè)學科領(lǐng)域和優(yōu)勢單位。

 

　　2014年以來，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。這是、省級和地市級三級農(nóng)（牧）業(yè)、農(nóng)墾科學院共同參與的科技創(chuàng)新協(xié)作平臺，充分發(fā)揮其政府主導、多方聯(lián)合、任務牽引、成果落地的組織特點，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研組織管理方式、科學配置農(nóng)業(yè)科技資源、集中力量辦大事、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要舉措，必將在推動新一輪的農(nóng)業(yè)科技革命中發(fā)揮重要作用。