陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等五部地方性法規(guī)的決定

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改

《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等五部地方性法規(guī)的決定

（2024年11月27日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過）

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告

〔十四屆〕第三十三號(hào)

《陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例〉等五部地方性法規(guī)的決定》已于2024年11月27日經(jīng)陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年11月27日

陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議決定：

一、對(duì)《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》作出修改

（一）將第五條修改為：“鼓勵(lì)各種組織和個(gè)人投資、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)”，合并至第六條，作為第二款。

（二）將第六條改為第五條，第一款中的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”修改為：“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”。

將第二款修改為：“縣級(jí)以上人民政府或者省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)”，作為第三款。

（三）將第七條改為第六條，第三款修改為：“科技、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作”。

（四）將第九條改為第八條，修改為：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：

“（一）宣傳、示范和推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械先進(jìn)機(jī)具及使用技術(shù)；

“（二）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織（戶）開展社會(huì)化服務(wù)；

“（三）組織農(nóng)業(yè)機(jī)械的適用技術(shù)培訓(xùn)，提供農(nóng)業(yè)機(jī)械信息服務(wù)；

“（四）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)工作；

“（五）協(xié)助縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全及作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督管理?！?/p>

（五）刪去第十一條第二款中“或省”的內(nèi)容。

（六）將第十二條改為第十一條，修改為：“國(guó)家實(shí)行工業(yè)生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn)。”

（七）刪去第十三條第一款。

增加一款，作為第二款：“鼓勵(lì)結(jié)合我省果業(yè)、畜牧業(yè)、茶葉、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，研發(fā)推廣適地化、適產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)機(jī)械。”

（八）將第十四條改為第十三條，修改為：“農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品不符合質(zhì)量要求的，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨。

“因農(nóng)業(yè)機(jī)械存在缺陷造成他人損害的，受害人可以向農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向農(nóng)業(yè)機(jī)械的銷售者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向銷售者追償”。

（九）將第十五條改為第十四條，第一款修改為：“農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)零配件供應(yīng)和培訓(xùn)等售后服務(wù)責(zé)任”。

（十）將第十七條改為第十六條，修改為：“農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備與維修業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修場(chǎng)地，有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器，配備相應(yīng)的維修技術(shù)人員，有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施?！?/p>

（十一）將第十八條改為第十七條，修改為：“農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保維修質(zhì)量。

“維修質(zhì)量不合格的，維修者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)重新修理；造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。

（十二）將第二十一條改為第十八條，修改為：“拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行登記制度，經(jīng)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法登記后，方可使用”。

（十三）將第二十三條改為第十九條，修改為：“駕駛實(shí)行登記制度的農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的駕駛證。

“換發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證進(jìn)行審驗(yàn)”。

（十四）將第二十四條改為第二十條，將“農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員”修改為“縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。

（十五）將第二十五條改為第二十一條，將“禁止用拖拉機(jī)從事客運(yùn)和違法載人”修改為“禁止使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)從事客運(yùn)和違法載人”。

（十六）將第二十七條改為第二十二條，修改為：“縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的駕駛、操作人員進(jìn)行安全教育，開展安全檢查，依法糾正違法行為?！?/p>

（十七）將第二十八條改為第二十三條，修改為：“在道路以外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，操作人員和現(xiàn)場(chǎng)其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，造成人員傷害的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告；造成人員死亡的，還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，搶救受傷人員。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。

“接到報(bào)告的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，收集證據(jù)，組織搶救受傷人員，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序?！?/p>

（十八）將第三十條改為第二十四條，修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的需求，提供農(nóng)業(yè)機(jī)械示范推廣、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、維修、信息、中介、租賃等社會(huì)化服務(wù)?！?/p>

（十九）將第三十一條改為第二十五條，修改為：“縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)信息、技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)和維修等方面的指導(dǎo)和服務(wù)?！?/p>

（二十）將第三十二條改為第二十六條，修改為：“農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣，按照試驗(yàn)、示范、推廣的程序進(jìn)行。推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法在推廣地區(qū)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性和適用性。

“推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新產(chǎn)品，必須堅(jiān)持自愿原則。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用或者購(gòu)買其指定的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)或者農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品”。

（二十一）增加一條，作為第二十七條：“省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。”

（二十二）將第四十條修改為第三十條，第一款修改為：“縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)管理工作”。

刪去第二款。

第三款修改為：“拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。

（二十三）新增一條，作為第三十一條：“違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定”。

（二十四）將第四十九條改為第三十二條，修改為：“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

（二十五）將第七條第一款、第八條、第十三條第二款中的“農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”；將第十六條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。

（二十六）刪去第十九條、第二十條、第二十二條、第二十六條、第二十九條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條。

（二十七）將“第二章管理職責(zé)”修改為“第二章管理和創(chuàng)新”，“第四章銷售、使用和維修”修改為“第三章銷售、使用和維修”，“第五章安全監(jiān)督”修改為“第四章安全監(jiān)督”，“第六章社會(huì)化服務(wù)”修改為“第五章社會(huì)化服務(wù)和保障”，“第八章法律責(zé)任”修改為“第六章法律責(zé)任”，“第九章附則”修改為“第七章附則”。

二、對(duì)《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》作出修改

（一）將第九條第二款修改為：“縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門將老年人狀況納入調(diào)查統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，建立信息定期發(fā)布制度?！?/p>

（二）將第二十一條第二款修改為：“老年人未事先確定監(jiān)護(hù)人的，其喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，依照有關(guān)法律規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人?！?/p>

（三）將第三十一條第二款修改為：“縣級(jí)以上人民政府社會(huì)福利彩票本級(jí)留成的公益金，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)?！?/p>

（四）將第五十二條第二款修改為：“民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)敬老優(yōu)待工作程序和相關(guān)證件的電子化、便利化?！?/p>

三、對(duì)《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》作出修改

（一）將第四十條修改為：“設(shè)區(qū)的市人民政府建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度，對(duì)生活困難的殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼。各級(jí)人民政府對(duì)符合規(guī)定條件的殘疾人，納入最低生活保障范圍。各級(jí)人民政府對(duì)納入最低生活保障范圍后生活仍有困難的重度殘疾人，按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)增加最低生活保障金數(shù)額?！?/p>

（二）將第五十條修改為：“縣級(jí)以上人民政府對(duì)符合規(guī)定條件的殘疾人家庭住宅的無障礙環(huán)境改造應(yīng)當(dāng)提供資助，或者為其免費(fèi)改造?！?/p>

四、對(duì)《陜西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》作出修改

（一）將第五條中的“應(yīng)依法簽訂合同。簽訂合同應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的合同示范文本”修改為：“應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。簽訂合同時(shí)，倡導(dǎo)采用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦的合同示范文本。”

（二）將第六條第一款中的“由各級(jí)人民政府或建設(shè)行政主管部門予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)?！毙薷臑椋骸鞍凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府或者省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。”

（三）將第七條第一款修改為：“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作?！?/p>

（四）刪除第十一條第四項(xiàng)。

（五）將第十五條第一項(xiàng)中的“注冊(cè)巖土工程師”修改為：“注冊(cè)土木工程師”。

（六）將第十七條第一項(xiàng)修改為：“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；”

（七）將第三十一條修改為：“建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)督制度?？h級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，由各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)置并經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施?！?/p>

（八）將第三十二條第一款修改為：“建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)?！?/p>

（九）將第三十四條第二款中的“辦理交工手續(xù)”修改為“竣工驗(yàn)收合格”。

（十）刪除第三十五條中的“和施工單位”。

（十一）將第三十八條修改為：“建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。下列工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：

“（一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；

“（二）大、中型公用事業(yè)工程；

“（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

“（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

“（五）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。”

（十二）將第三十九條中的“造價(jià)等”修改為“資金使用等方面”。

（十三）將第四十一條第一款中的“或經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系”修改為“或者其他利害關(guān)系”。

（十四）刪除第四十五條至第五十條。

（十五）將第五十一條改為第四十五條，修改為：“違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

（十六）將第五十四條改為第四十八條，并將第二款中的“由所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分”修改為“由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分”。

（十七）將第六條第二款、第七條第二款、第八條第一款、第九條第二款、第十一條、第十四條、第二十一條、第二十四條第一款、第二十五條、第二十八條第二款、第三十三條中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

五、對(duì)《陜西省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》作出修改

（一）第三條增加一項(xiàng)“（六）其他關(guān)系國(guó)家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目?！?/p>

（二）刪去第十條中的“（四）與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，利用其工作結(jié)果”。

（三）將第十一條修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，所聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，與參與審計(jì)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目無利害關(guān)系。”

（四）將第十二條修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備審計(jì)事項(xiàng)所需資質(zhì)或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍包含審計(jì)事項(xiàng)，其參與審計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，與參與審計(jì)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目無利害關(guān)系?！?/p>

（五）刪去第二十四條第一款。

（六）將第三十一條、第三十二條、第三十三條中的“行政處分”修改為“處分”。

根據(jù)修改情況，對(duì)修正的五部地方性法規(guī)的條文順序、文字表述作了相應(yīng)調(diào)整和完善。

本決定自公布之日起施行。

《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》、《陜西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《陜西省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。