兩會(huì)看三農(nóng)：土地確權(quán)就是農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn)登記

　　吳沛良：“土地確權(quán)登記，大家都看了最近不是說不動(dòng)產(chǎn)登記嗎，所以也是不動(dòng)產(chǎn)登記的一個(gè)重要組成部分。農(nóng)民的土地確權(quán)登記辦證以后，讓農(nóng)民就是吃一個(gè)定心丸，這個(gè)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就是你的了，有利于保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，也有利于土地流轉(zhuǎn)。保護(hù)土地財(cái)產(chǎn)權(quán)和土地流轉(zhuǎn)，有利于增加農(nóng)民的收入。”

 

　　拿到土地確權(quán)證后，土地就可以有序流轉(zhuǎn)了。不過根據(jù)江蘇省在土地改革過程中的實(shí)際，吳沛良指出，當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了“壘大戶”的現(xiàn)象，這樣其實(shí)是不利于糧食的。

 

　　吳沛良：“如果說搞大規(guī)模的流轉(zhuǎn)，他往往是雇傭大量的勞動(dòng)，往往是出工不出力，不能精耕細(xì)作，不能提高產(chǎn)量和效益。不要超大規(guī)模，不要搞人為的壘大戶，這是中央一再反對(duì)的，這個(gè)東西不能這樣搞。”

 

　　吳沛良認(rèn)為，最關(guān)鍵的還是要土地規(guī)模適度經(jīng)營(yíng)，他建議土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模應(yīng)該控制在一百到三百畝。

 

　　吳沛良：“流轉(zhuǎn)的搞了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，我們也搞扶持，一百畝到三百畝的家庭農(nóng)場(chǎng)為主，因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)是能夠真正種田的，以家庭勞動(dòng)力自己種田為主，這樣真正能夠既發(fā)揮規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮家庭人員積極性的優(yōu)勢(shì)。”

 

　　那么，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是不是要回避大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)呢？對(duì)此，吳沛良不置可否。

 

　　吳沛良：“少量的要搞一點(diǎn)大量的他確實(shí)有能力也可以試一試，但是我們作為推廣的主導(dǎo)模式。主導(dǎo)的就是一百畝到三百畝。”

 

　　政府工作報(bào)告中提出，在改革中，要確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。如何保障農(nóng)民的利益不受侵犯？農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家在昨天舉行的十二屆人大三次會(huì)議記者會(huì)上表示，隨著中央一系列政策落地，農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益將得到很好的保護(hù)。

 

　　畢美家：“現(xiàn)在隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，一些地方把農(nóng)民的耕地占了，有的甚至占了還沒有用好，看了之后是很令人心痛的。去年中央出臺(tái)了一系列的政策，關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的、宅基地的、承包地的政策，我想這些政策在基層得到很好的貫徹后，農(nóng)民的合法權(quán)益就會(huì)得到很好的保護(hù)。”