現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展透視：集聚裂變的力量

 

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

 

　　記者，生產(chǎn)力建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心，各示范區(qū)要立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技裝備條件建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化。

 

　　韓長(zhǎng)賦說，除了加強(qiáng)示范區(qū)生產(chǎn)能力建設(shè)，還要大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。不但要引導(dǎo)和扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，還要培育新型職業(yè)農(nóng)民，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

 

　　如今，許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)正在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。在安徽省廬江縣，龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)緊密合作，形成以企業(yè)為龍頭、合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶為基礎(chǔ)的聯(lián)合體。江蘇省昆山市積極健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，形成了“村為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)為骨干、市為龍頭”三級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技人員423人，其中大專以上學(xué)歷占70%。

 

　　為了搞好示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，給予示范區(qū)很大投入。2011年至2013年中央財(cái)政安排6億元重點(diǎn)用于示范區(qū)建設(shè)，2013年農(nóng)業(yè)部還專門安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持示范區(qū)改革試點(diǎn)資金2.1億元。

 

　　隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越來越規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)融資的需求更加迫切，一些示范區(qū)出現(xiàn)資金短缺、融資不暢等問題，這些問題不僅是示范區(qū)建設(shè)中面臨的難題，也是各地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的共同難題。

 

　　專家指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)涉及部門較多，目前中央和省級(jí)的水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、林業(yè)等部門均有項(xiàng)目資金扶持，關(guān)鍵是要做好項(xiàng)目?jī)?nèi)容之間的有機(jī)銜接與配套，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

 

　　從當(dāng)前來看，各個(gè)示范區(qū)總體進(jìn)展較快，但受發(fā)展基礎(chǔ)、財(cái)力支持等因素影響，各區(qū)域的示范區(qū)間發(fā)展并不平衡。據(jù)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法（試行）》，有14個(gè)示范區(qū)發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的分值，其中東部地區(qū)10個(gè)，東北和西部地區(qū)4個(gè)。發(fā)展相對(duì)滯后的示范區(qū)需要加大馬力，結(jié)合自身地域特色“個(gè)性定制”，走出具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。