農機補貼十年：河南農業(yè)生產進入機械化新時代

       記者：近兩年，河南省對一些急需機械實行省級財政累加補貼政策，效果很好。2014年是否繼續(xù)實行？

       答：2014年決定對農作物秸稈綜合利用機械和農用航空器兩類機械實行省級財政累加補貼政策。

       當前，推進農作物秸稈綜合利用，對有效利用資源，保護生態(tài)環(huán)境意義重大。因秸稈的收集是秸稈綜合利用的一個最基礎環(huán)節(jié)，也是一個難點，加上作業(yè)期短，農機利用率低，秸稈收集機械推廣難度較大。為調動農民積極性，決定對秸稈撿拾壓捆機、壓捆機實行省級財政累加補貼。累加補貼標準，原則上在中央財政定額補貼的基礎上，累加2/3。

       為增強農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治能力，推進先進植保機械化發(fā)展，決定對農用航空器實行省級財政累加補貼試點試驗。補貼標準依據(jù)不同機型載藥量大小和作業(yè)效率，對載藥量5公斤、10公斤不同機型分別在中央財政定額補貼的基礎上，給予1/3和2/3的累加補貼；載藥量35公斤以上機型在?？h、滑縣、原陽、長葛、舞陽、西平六個高標準糧田建設提升縣（市）試點補貼，由省級財政補貼60%。鑒于農用航空器剛剛投入生產應用，本著“既積極推進，又使風險可控”原則，全省實行總量控制，計劃補貼300架左右。補貼對象主要為規(guī)模較大的農民合作社、家庭農場。

       各地可根據(jù)本地實際需要，利用地方補貼資金對當?shù)剞r業(yè)生產急需和薄弱環(huán)節(jié)的機具給予累加補貼。是否累加補貼，累加補貼率或補貼額度由當?shù)刈孕写_定。

       十年實施成效

       農機補貼政策強農業(yè)、促工業(yè)、惠農民，一舉多得，成效明顯。農機補貼政策實施突出“調結構、破難題、促發(fā)展”，精準度高、指向性好。農機補貼政策實施10年來，河南省農業(yè)機械化取得了突破性重大進展，形成了最快的歷史發(fā)展時期，實現(xiàn)了由人畜力傳統(tǒng)農業(yè)生產方式為主向機械化生產方式為主的歷史性跨越，有數(shù)字為證：

       ●河南省累計投入財政補貼資金61.7億元，拉動農民投資300多億元，推動農民購買使用農業(yè)機械的積極性持續(xù)高漲。

       ●河南省農機總動力連續(xù)躍上8000萬千瓦、9000萬千瓦、1億千瓦三個大臺階，增長60%，農機裝備水平顯著提高。

       ●河南省農機更新?lián)Q代步伐持續(xù)加快，部分小型機械退出作業(yè)市場，拖拉機功率由50馬力向100馬力以上不斷攀升，機具大型化、復式化、配套化趨勢明顯，農機裝備結構不斷優(yōu)化。

       ●河南省農業(yè)耕種收綜合機械化水平增長30個百分點，2013年底達到75%，土地耕作和小麥收種等優(yōu)勢農機作業(yè)環(huán)節(jié)機械化水平達95%以上，農業(yè)生產方式進入機械化新時代。

……

       10年來，河南省聚焦薄弱環(huán)節(jié)和后進領域，集中資金，實施重點突破，有效推進了農業(yè)機械化、協(xié)調發(fā)展；河南省優(yōu)先支持農機合作社等新型農業(yè)生產經營主體發(fā)展，推動了農業(yè)技術集成應用和農業(yè)規(guī)?；洜I，加快了農業(yè)現(xiàn)代化進程；河南省農機工業(yè)一舉扭轉市場低迷局面，持續(xù)產銷兩旺，技術不斷創(chuàng)新，即使在當前經濟下行的情況下，依然保持較高增速。

       記者：農機報廢更新補貼已經試點了兩年，今年是否繼續(xù)推進？還將開展哪方面試點？

       答：2012年和2013年河南省在部分縣（市區(qū)）開展了農機報廢更新試點工作，有力地促進了農機裝備結構調整和布局優(yōu)化。為鞏固擴大試點成果，今年農機報廢更新工作由試點推向全省。農機報廢更新補貼操作辦法暫參照河南省農業(yè)機械管理局、河南省財政廳、河南省商務廳聯(lián)合印發(fā)的《2012年河南省農機報廢更新補貼試點工作方案》（豫農機管文〔2012〕118號）執(zhí)行。

       2014年，將在東北地區(qū)和華北適宜地區(qū)開展農機深松整地作業(yè)補助試點。河南省將根據(jù)財政部、農業(yè)部的部署，適時啟動試點工作，具體操作實施工作另作安排。