各國調整政策 支持保護農業(yè)發(fā)展

 　  據《經濟日報》報道，近年來，韓國、匈牙利、日本等紛紛調整政策，支持保護農業(yè)發(fā)展。

韓國農業(yè)資源稀缺，是上人均耕地最少的之一。韓國加大在政策、資金、勞動力等方面的扶持力度，推動農業(yè)向現(xiàn)代化和親環(huán)境方向發(fā)展。首先，多渠道保證農業(yè)資金。近年來，韓國發(fā)起　“一社一村”運動，就是一家公司、企業(yè)自愿與一處農村建立交流關系，對其進行“一幫一”的幫扶支持。除了直接的資金支持以外，農協(xié)中央會地區(qū)組織、山林組織、基金管理的流通公社、農村公社也提供直接貸款業(yè)務，而且貸款窗口都秉承開放方針。同時，商業(yè)銀行也逐步涉及農業(yè)貸款業(yè)務。

其次，提高勞動力素質。韓國政府鼓勵農民走出國門，到發(fā)達學習先進的農業(yè)技術，如資助農民到歐洲學習蘭花種植技術，到以色列學習無公害黃瓜種植技術。

再次，鼓勵發(fā)展環(huán)境友好型農業(yè)。韓國已將環(huán)境友好型農業(yè)定為未來發(fā)展的方向。韓國近年來重視對環(huán)境友好型農業(yè)的直接支付力度，目前直補占韓國政府農業(yè)投融資額的比率已超過20%，約占農民收入的10%。

匈牙利在歷史上曾是歐洲重要的農業(yè)國，擁有肥沃的土地、優(yōu)越的氣候條件和優(yōu)良的品種。但是，最近20多年以來，匈牙利農業(yè)出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象。

匈牙利政府一直在努力改善農業(yè)生產條件、增加資金扶持和開拓產品市場。據悉，2014年至2020年歐盟對匈牙利的農業(yè)補貼同比增加20%，達到123億歐元，其中60%用于農業(yè)經營者直接申請，40%用于農業(yè)基礎設施建設和改造。在2004年5月加入歐盟后，匈牙利的農業(yè)也被納入歐盟統(tǒng)一的發(fā)展計劃和戰(zhàn)略之中。匈牙利地區(qū)發(fā)展部最近表示，匈牙利農業(yè)水平在過去幾年有了積極改觀。2012年的農產品出口比前一年增長15%，達到81億歐元。

沉寂多年的日本農業(yè)改革近期出現(xiàn)變化，日本政府最近連續(xù)出臺多項政策，對農業(yè)領域實施改革，以適應越來越大的貿易自由化壓力。項措施是決定廢除實施了5年的限制水稻生產的“減反”政策，同時停止向農戶發(fā)放補貼。“減反”政策就是政府提出限制水稻生產面積，以降低產量維持大米的高位價格。日本政府經過反復研究，決定從明年開始放寬對水稻生產面積的限制，農戶補貼減半，5年后徹底廢除“減反”政策。第二項措施是擴大農業(yè)生產的規(guī)?；?，鼓勵中小農戶放棄水稻生產，將農地出租或出售給大型農戶，并允許企業(yè)經營大型農場。日本政府還在研究推出第三項措施，即適當降低海外大米的進口關稅。

此外，日本政府還采取了在農產品貿易上有“進攻型”策略的第四項措施。日本政府決定明年初成立“出口戰(zhàn)略實行委員會”，以官民一體的方式全力促進日本農產品走向海外，出口的重點農產品是大米和牛肉。