賀雪峰：政府不應支持資本和大戶去打敗小農(nóng)

三、
因為土地使用權(quán)可以流轉(zhuǎn)，且當前大約百分之十幾的耕地使用權(quán)已發(fā)生流轉(zhuǎn)，其中絕大部分是農(nóng)戶之間自發(fā)流轉(zhuǎn)，尤其是村莊內(nèi)親朋鄰里流轉(zhuǎn)，從而在大量農(nóng)民進城務工經(jīng)商背景下，農(nóng)村土地仍被有效耕種，甚至保證了糧食產(chǎn)量的八連增?，F(xiàn)在卻有人認為，農(nóng)戶在村莊內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)不正規(guī)、無效率、不能生產(chǎn)足夠多的糧食，從而要求通過政策支持和政府行為推動農(nóng)戶土地向規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，其結(jié)果就是，政策支持以資本經(jīng)營為特點的大戶去占有之前仍然被一般農(nóng)戶所分享的糧食GDP。

在當前中國仍然有近7億農(nóng)村人口未能轉(zhuǎn)移進城，且進城務工經(jīng)商的大部分農(nóng)民工仍然需要有中老年父母務農(nóng)收入的現(xiàn)狀下面，卻推動土地向大戶流轉(zhuǎn)，卻讓一般農(nóng)戶不再可以分享糧食GDP？

土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)是市場行為，目前農(nóng)村土地本來就一直在流轉(zhuǎn)，且效率很高，政府卻試圖人為加快推動土地向大戶流轉(zhuǎn)，甚至如本篇報道編出大戶種糧可以保證糧食的缺少常識的報道，實在不應該啊。

當前農(nóng)村土地仍然是9億農(nóng)民所依托于其中的獲得生活資源來源的最重要生產(chǎn)資料，在仍然留在農(nóng)村的7億農(nóng)村人口中的大部分真正轉(zhuǎn)移進城之前，中國沒有進行規(guī)模經(jīng)營的條件。若大戶或資本能在目前汪洋大海般的小農(nóng)條件下，通過自發(fā)土地流轉(zhuǎn)形成經(jīng)營規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是好事，因為至少這是市場經(jīng)濟的一部分。而若大戶和資本進入農(nóng)業(yè)風險大、沒利潤，那就不要進入。政策完全沒有必要扶持資本和大戶進入。我最反對的就是政府支持資本和大戶去打敗小農(nóng)，而小農(nóng)事實上一直有著極高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，尤其是有極高的糧食單產(chǎn)。

2012年春節(jié)回老家，農(nóng)民說有兩盼，一盼擴大經(jīng)營規(guī)模，二盼耕地連片。擴大規(guī)模是將目前10多畝擴大到30畝，這樣的規(guī)模，收入就可以超過外出務工收入，就可以通過農(nóng)業(yè)而過得體面。現(xiàn)在農(nóng)村有人進城去了，他們留在村莊的土地正好可以讓仍在村務農(nóng)農(nóng)戶擴大經(jīng)營規(guī)模，而不是像目前有些地方政府人為通過財政支持推動土地流轉(zhuǎn)到大戶甚至資本身上去。

我們不要美化大戶和資本，更不要妖魔化小農(nóng)。