2012年三農回眸：20大關鍵詞

黨的十八大提出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。

胡錦濤同志在十八大報告中強調，要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式。堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

胡錦濤同志指出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增強農業(yè)綜合生產能力，確保糧食和重要農產品有效供給。深入推進新農村建設和扶貧開發(fā)，改善農村生產生活條件。著力促進農民增收，保持農民收入持續(xù)較快增長。堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。

農業(yè)技術推廣法

人大20年后重新修訂頒布《農業(yè)技術推廣法》。8月31日，十一屆人大常委會第二十八次會議表決通過了人大常委會關于修改《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》的決定，對農業(yè)技術推廣法中一些不符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的內容進行修改。

《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》實施近20年后重新修訂頒布，是我國農業(yè)技術推廣史上的一件大事，也是廣大農民和70多萬農技推廣人員多年的期盼，對依法治農、科教興農都將產生重大而深遠的影響。

現(xiàn)代農業(yè)

國務院印發(fā)新中國個《現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。今年2月，國務院印發(fā)了《現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這個規(guī)劃是新中國成立以來我國發(fā)布的首部現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》首次提出了今后5—10年我國現(xiàn)代農業(yè)建設的奮斗目標，明確提出了事關現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展全局的八項重點任務。

九連增

12月1日，統(tǒng)計局2012年糧食產量數(shù)據(jù)公告顯示，今年糧食總產量58957萬噸(11791億斤)，比2011年增加1836萬噸(367億斤)，增長3.2%，實現(xiàn)“九連增”。

農業(yè)科技促進年

農業(yè)科技促進年活動2月6日正式啟動，主題為“科技進村入戶，助力增產增收”，今年將有100萬農業(yè)科技人員為農業(yè)生產開展全年全程科技服務。

農業(yè)科技促進年期間農業(yè)部各司局將共同組織開展24項標志性活動。在人員方面，全年動員100萬農業(yè)科技人員、農業(yè)干部、涉農企業(yè)及農民專業(yè)合作社技術人員，深入開展科技大會戰(zhàn)，扎實做好科技創(chuàng)新和全程科技服務工作；在產業(yè)方面，覆蓋種植業(yè)、畜牧、水產、農機、農墾、農產品加工等相關產業(yè)；在技術方面，分季節(jié)、分作物制訂分區(qū)域、分品種的技術實施方案；在區(qū)域方面，實現(xiàn)對所有農業(yè)縣、重點鄉(xiāng)村和核心農戶的覆蓋。

為推廣重大實用技術，加強基層農技推廣體系改革與建設，2012年農業(yè)部開展農業(yè)科技促進年活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，在活動中共投入資金43億元，為今年糧食增產、農民增收提供了科技支撐。

下一步，農業(yè)部將著力構建農技推廣機構與多元化服務組織相結合，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的農業(yè)技術推廣體系。將規(guī)范基層推廣機構建設，堅持推廣機構的公益性定位，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構以縣管為主。加強人才隊伍建設，推行聘用管理，探索實行人員動態(tài)管理，實施萬名農技推廣骨干人才培養(yǎng)計劃。

《校車管理條例》

2012年4月10日國務院發(fā)布《校車管理條例》，明確了校車管理職責，賦予校車通行優(yōu)先權。條例特別提出，對確實難以保障就近入學且公共交通不能滿足需要的農村地區(qū)，要采取措施保障學生獲得校車服務。

九連快

農業(yè)部總經濟師、新聞發(fā)言人畢美家12月25日在國新辦發(fā)布會上表示，農民增收實現(xiàn)“九連快”，增幅連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民。統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年，全年農民人均純收入為6900多元，實際增長超10%，增幅再次超過城鎮(zhèn)居民可支配收入，比2002年增加4400多元，按可比價格計算年均增速達到7.9%。2012年前三季度，農村居民人均現(xiàn)金收入6778元，實際增長12.3%。在去年首次突破1萬億元的高起點上，今年中央財政繼續(xù)增加“三農”支出，預算達到12287億元，同比增長17.9%。

撤點并校

今年九月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》，這是在我國農村大力推行“撤點并校”10年之后，根據(jù)農村教育發(fā)展實際，對農村學校布局政策作出的調整。

“烏坎事件”

“烏坎事件”催生廣東村級治理樣板。2012年3月3日，廣東汕尾烏坎村重新選舉第五屆村民委員會。本次選舉采取不設候選人、本村登記參加選舉的村民無記名投票的方式，直接選舉村委會主任1名、副主任2名和委員4名，為“廣東的村級治理”提供了樣板。