浙江省丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

10.加快打造全程機(jī)械化應(yīng)用基地。實(shí)施農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合示范試驗(yàn)基地建設(shè)項(xiàng)目，打造設(shè)施裝備先進(jìn)、機(jī)藝融合深入、要素保障有力、運(yùn)行管理規(guī)范、示范引領(lǐng)明顯的全程機(jī)械化應(yīng)用基地。建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，探索“基地+專家團(tuán)隊(duì)+技術(shù)模式”的農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)制，分產(chǎn)業(yè)分區(qū)域開展基地項(xiàng)目的全過程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，總結(jié)推廣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化發(fā)展模式。到2027年建成600個(gè)全程機(jī)械化應(yīng)用基地。

11.完善農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。深化“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴(yán)格拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記，推廣農(nóng)機(jī)行政許可電子證章應(yīng)用。用好高素質(zhì)農(nóng)民培育等渠道，多形式開展農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)管理、駕駛操作、維修保養(yǎng)、數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用等實(shí)用技能培訓(xùn)，提高機(jī)手操作水平和作業(yè)質(zhì)量。

12.推進(jìn)數(shù)字賦能農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新發(fā)展。加快“浙農(nóng)機(jī)”建設(shè)應(yīng)用，豐富完善研發(fā)制造、試驗(yàn)鑒定、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、推廣應(yīng)用、生產(chǎn)作業(yè)等場(chǎng)景功能，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化全鏈條數(shù)據(jù)安全共享和開發(fā)應(yīng)用。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)“百千”工程，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、大棚、冷庫(kù)等傳統(tǒng)設(shè)施裝備的數(shù)字化、智能化改造，推動(dòng)北斗、5G、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的深度融合，強(qiáng)化機(jī)械化、設(shè)施化、數(shù)字化協(xié)同管控，打造1000家數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（基地）和100家未來農(nóng)場(chǎng)。

（四）合力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化跨省協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新模式。

13.加強(qiáng)推進(jìn)研發(fā)協(xié)同。鼓勵(lì)浙黔滇三省高校、科研院所、農(nóng)機(jī)制造企業(yè)等主體，圍繞丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)機(jī)裝備開展聯(lián)合攻關(guān)，合作完成國(guó)家相關(guān)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)專項(xiàng)的具體研發(fā)課題。聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)機(jī)科技合作、創(chuàng)新試驗(yàn)和科技成果轉(zhuǎn)讓等平臺(tái)載體，加快新機(jī)具研發(fā)、試驗(yàn)、熟化和應(yīng)用，為小型智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研發(fā)提供測(cè)試、中試等條件支撐。

14.加速推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接。推動(dòng)浙江農(nóng)機(jī)制造企業(yè)結(jié)合云南、貴州丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展再生稻收獲機(jī)、油菜移栽機(jī)等創(chuàng)新適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)制造，推進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)和產(chǎn)品跨省合作推廣，進(jìn)一步拓展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)用空間。支持永康舉辦丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)博覽會(huì)，舉辦農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“走出去”“引進(jìn)來”、農(nóng)機(jī)企業(yè)招商洽談會(huì)等系列活動(dòng)，打響丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備展示和交易品牌，暢通小型農(nóng)機(jī)裝備供需對(duì)接渠道，鼓勵(lì)支持有意愿的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)跨省投資辦廠。

15.加深省際鑒定合作。按照“資源互補(bǔ)、合作共享、服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)發(fā)展”的原則，建立浙黔滇三省鑒定申請(qǐng)互接、鑒定結(jié)果互認(rèn)、補(bǔ)貼采信互通、證后監(jiān)督協(xié)同的農(nóng)機(jī)鑒定合作機(jī)制。合作開展適用丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定檢測(cè)設(shè)備研發(fā)、鑒定方法研究和鑒定大綱建設(shè)，逐步暢通農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定通道，滿足丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展的鑒定需求。

16.加強(qiáng)成果交流共享。組織開展浙黔滇三省農(nóng)機(jī)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，加快丘陵山區(qū)糧食、茶葉、食用菌等農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式協(xié)同提煉、推廣共享。促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新模式在省際間交流共享。推動(dòng)農(nóng)機(jī)數(shù)字化管理模式復(fù)制推廣。探索三省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用一體化投檔機(jī)制，篩選確定三省通用、成熟規(guī)范的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，進(jìn)一步簡(jiǎn)化農(nóng)機(jī)企業(yè)投檔流程。通過掛職鍛煉、定期交流、聯(lián)合培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)三省在管理服務(wù)、技術(shù)推廣、科研創(chuàng)新等方面的人才合作。

三、保障措施

（一）完善體制機(jī)制。將先導(dǎo)區(qū)建設(shè)作為“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)的重要平臺(tái)載體，由省農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)專班統(tǒng)籌，構(gòu)建專班牽頭、模塊運(yùn)作、部門協(xié)同的工作體系，加速各方面要素集成聚合。建立完善三省協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合制定丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)的合作框架協(xié)議，定期開展溝通協(xié)調(diào)。

（二）創(chuàng)新政策支撐。優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”導(dǎo)向，探索以大數(shù)據(jù)模型、作業(yè)驗(yàn)證、專家評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)等多種方式綜合確定“優(yōu)機(jī)”類型，加大對(duì)丘陵山區(qū)適用創(chuàng)新產(chǎn)品、成套設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼支持力度。對(duì)尚未發(fā)布鑒定大綱的創(chuàng)新產(chǎn)品和急需急用產(chǎn)品，探索開展“試驗(yàn)驗(yàn)證+專家評(píng)議”相結(jié)合的產(chǎn)品認(rèn)定模式，經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)品可列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。推動(dòng)開展小型農(nóng)機(jī)具等農(nóng)機(jī)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)地方探索政策性農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置貼息貸款等政策。出臺(tái)農(nóng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案。落實(shí)重要農(nóng)事節(jié)點(diǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)用油優(yōu)惠政策。

（三）加強(qiáng)評(píng)價(jià)宣傳。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用進(jìn)度跟蹤，建立完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果。加大先導(dǎo)區(qū)建設(shè)成效的總結(jié)宣傳力度，積極向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工信部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等上級(jí)部門報(bào)告重要事項(xiàng)和進(jìn)展情況。

方案自6月10日起施行。