2021年安排中央補(bǔ)助資金1726億元支持各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

【農(nóng)機(jī)1688網(wǎng) 熱點關(guān)注】 加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是進(jìn)一步提高水土資源利用效率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)糧食保障能力的重要舉措。在近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布的“對十三屆人大四次會議第5924號建議的答復(fù)”中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，2018年機(jī)構(gòu)改革后，通過整合農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項目資金，支持各地大力開展包括土地平整、田間灌排設(shè)施、田間道路、農(nóng)田輸配電等內(nèi)容的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2019—2020年，共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.65億畝。
 

 

　　2019—2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部、發(fā)展改革委等有關(guān)部門共安排中央補(bǔ)助資金1726億元，支持各地開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2021年，在中央財政資金較為緊張的情況下，安排河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)750萬畝，中央補(bǔ)助資金81.4億元，畝均資金達(dá)到1085元，較上年畝均提高4.7%。2021年，安排十三個糧食主產(chǎn)省份高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)6685萬畝，占的67%，安排中央支持資金742億元，占的68%，同時指導(dǎo)地方結(jié)合各自實際，突出支持產(chǎn)糧大縣或糧食主產(chǎn)縣開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
 　　盡管高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中央補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)有所提高，但與各地實際建設(shè)成本相比仍有一定差距。一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正積極商財政部、發(fā)展改革委等有關(guān)部門，研究完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中央補(bǔ)助資金管理機(jī)制的政策措施，力爭繼續(xù)提高中央補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。同時，支持各地積極探索創(chuàng)新多元化的籌資機(jī)制，用好土地出讓收益調(diào)整使用政策、政府債券政策紅利、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用等渠道，積極吸引社會資本參與建設(shè)，不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入力度。另一方面，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)  提升糧食保障能力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕50號，以下簡稱《意見》)的有關(guān)要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正加快推進(jìn)修訂《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》，為各地分區(qū)域、分類型開展建設(shè)、確定投資標(biāo)準(zhǔn)等提供更加科學(xué)的指導(dǎo)。財政部也將繼續(xù)實施產(chǎn)糧大縣獎勵政策，并進(jìn)一步加大獎勵力度。
 　　此外，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施的建后管護(hù)，對項目長期持續(xù)發(fā)揮作用具有重要意義?！兑庖姟访鞔_要求，各地要建立農(nóng)田建設(shè)項目管護(hù)經(jīng)費(fèi)合理保障機(jī)制，充分調(diào)動受益主體管護(hù)積極性，確保建成的工程設(shè)施正常運(yùn)行。近年來，各地針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)資金落實難的問題，積極探索創(chuàng)新籌集資金模式，形成了一批好模式好做法。河南省結(jié)合農(nóng)業(yè)水價綜合改革，通過以電折水、計量收取水電費(fèi)等方式籌集日常管護(hù)經(jīng)費(fèi)；江西永修在落實適當(dāng)財政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，注重用好新增耕地指標(biāo)交易收益、村集體經(jīng)濟(jì)收益等，多渠道籌措建后管護(hù)資金；湖南岳陽、遼寧沈陽、福建泰寧等地探索引入財產(chǎn)保險，由保險公司承擔(dān)工程建設(shè)質(zhì)量缺陷或意外事故、自然災(zāi)害造成的損毀修復(fù)責(zé)任。
 　　目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正會同有關(guān)部門在調(diào)研總結(jié)各地經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，研究制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)政策措施，積極協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門，修訂完善《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)經(jīng)費(fèi)合理保障機(jī)制，確保建成一畝、見效一畝、管好一畝，長期持續(xù)發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)效益。
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