吉林省關(guān)于印發(fā)《2021-2023 年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕17號(hào)

各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，長(zhǎng)白山管委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、財(cái)政局，長(zhǎng)春新區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào)）精神，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳制定了《吉林省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：吉林省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案 點(diǎn)擊下載

吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

吉林省財(cái)政廳

2021年7月6日

吉林省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照全省“十四五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展整體布局，著眼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，以滿足農(nóng)民群眾機(jī)械化生產(chǎn)需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、限度發(fā)揮政策效益為主線，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)有力的技術(shù)裝備支撐。

二、基本原則

（一）突出重點(diǎn)、穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。

（二）拓寬渠道、鼓勵(lì)創(chuàng)新。推廣使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)北斗智能終端設(shè)備，推動(dòng)更多應(yīng)用“北斗+”和“+北斗”模式。通過開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品、高端智能機(jī)具開辟綠色通道，取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件，盡快列入補(bǔ)貼范圍。

（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板。提升免耕播種機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)、烘干機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品等部分重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額。逐步降低保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具補(bǔ)貼額，部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。

（四）完善手段、提升服務(wù)。推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限，加快補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度。發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力，對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

三、補(bǔ)貼機(jī)具范圍

根據(jù)《2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》，結(jié)合我省實(shí)際，確定我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼范圍”）。

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、水產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、動(dòng)力機(jī)械和其他機(jī)械等15大類41個(gè)小類149個(gè)品目（詳見附件）。補(bǔ)貼機(jī)具種類和品目根據(jù)補(bǔ)貼范圍變化情況進(jìn)行年度調(diào)整。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：

（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械

推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)，鉚接在機(jī)具固定位置，安裝可靠。單機(jī)產(chǎn)品標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、型號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)（沒有動(dòng)力的不需標(biāo)注）、產(chǎn)品架號(hào)、出廠編號(hào)應(yīng)當(dāng)是的。發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)、產(chǎn)品架號(hào)、出廠編號(hào)須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。

（三）新產(chǎn)品補(bǔ)貼渠道。貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》，積極開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品獲得農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書及列入補(bǔ)貼步伐。按有關(guān)要求，繼續(xù)組織實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、水稻育秧成套設(shè)施裝備、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備、果菜初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備等。進(jìn)一步擴(kuò)大中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果范圍。積極探索實(shí)施補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測(cè)報(bào)告試點(diǎn)，強(qiáng)化第三方檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和采信過程管理。開展植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法發(fā)布前，繼續(xù)按原試點(diǎn)有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

（四）區(qū)域特色機(jī)具。對(duì)于省內(nèi)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，列入省級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行確定，不占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。

四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組

織。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額由省農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)確定。全省對(duì)同一種類、同一檔次補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算確定，測(cè)算比例總體上不超過30%（除薄弱環(huán)節(jié)、特色和急需機(jī)具外），且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的補(bǔ)貼額。上年市場(chǎng)銷售均價(jià)原則上通過我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”）補(bǔ)貼數(shù)據(jù)采集測(cè)算，其中，新增品目或上年補(bǔ)貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場(chǎng)銷售均價(jià)通過市場(chǎng)調(diào)查獲取或直接采信其他省份市場(chǎng)銷售均價(jià)的值。除提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的補(bǔ)貼機(jī)具和玉米去雄機(jī)以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

（三）補(bǔ)貼額調(diào)整。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的，及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，視情況及時(shí)調(diào)整。年度補(bǔ)貼資金出現(xiàn)較多缺口時(shí)，下調(diào)部分機(jī)具的補(bǔ)貼額。

在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個(gè)品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，其補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%。其中，通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金補(bǔ)貼額，增長(zhǎng)幅度在20%以內(nèi)。對(duì)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2021年補(bǔ)貼額測(cè)算比例總體上為25%，到2023年補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下。

五、資金分配與使用

（一）資金分配。結(jié)合各地補(bǔ)貼資金需求計(jì)劃和上年資金使用結(jié)算情況，不突破縣級(jí)需求上限前提下，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同財(cái)政廳采用因素法測(cè)算分配資金，對(duì)資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低的市縣調(diào)減資金規(guī)模。省財(cái)政廳會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和發(fā)布各市縣資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)市縣優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢市縣加快使用。根據(jù)實(shí)際組織開展市縣需求資金的余缺調(diào)劑，重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度市縣的補(bǔ)貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的市

縣，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

（二）資金使用。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，補(bǔ)貼資金不得用于其他任務(wù)支出。各級(jí)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。省級(jí)財(cái)政依法安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。按照相關(guān)要求結(jié)合我省實(shí)際，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用與管理方式，實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等補(bǔ)貼方式。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號(hào)）和《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財(cái)政廳吉林省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案〉的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕31號(hào)）執(zhí)行。省里支持建設(shè)的全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目購置機(jī)具繼續(xù)享受中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。

六、補(bǔ)貼操作流程

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作。

（一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。各地按要求發(fā)布本地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案及相關(guān)信息。

（二）組織機(jī)具投檔。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范（試行）》等要求，運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。

（三）受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼的機(jī)具，原則上為當(dāng)年購置、當(dāng)年辦理、當(dāng)年有效。新購置機(jī)具當(dāng)年12月31日前未錄入系統(tǒng)或錄入未通過核驗(yàn)的原則上不予補(bǔ)貼。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌照，再辦理補(bǔ)貼。對(duì)收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、基本農(nóng)田建設(shè)機(jī)械及微耕機(jī)、田園管理機(jī)等安裝類、設(shè)施類或風(fēng)險(xiǎn)較高的補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。對(duì)個(gè)人當(dāng)年購置機(jī)具數(shù)量3臺(tái)及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織當(dāng)年購置機(jī)具數(shù)量6臺(tái)及以上的，要根據(jù)購機(jī)者購置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實(shí)際需要相符合、是否與其實(shí)際購機(jī)能力相匹配三個(gè)方面進(jìn)行核查，根據(jù)核查結(jié)果據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象省內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的，有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合法證明，可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地購置補(bǔ)貼機(jī)具并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，具體由縣（市、區(qū)）細(xì)化要求，結(jié)合實(shí)際操作。

（四）補(bǔ)貼錄入管理?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”?？h級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，相關(guān)縣應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。積極探索利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼。

（五）審驗(yàn)公示信息?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的、應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

（六）兌付補(bǔ)貼資金?？h級(jí)財(cái)政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)通過國(guó)庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時(shí)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上級(jí)報(bào)告資金供需情況。

補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。補(bǔ)貼政策實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對(duì)其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

七、實(shí)施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真研究解決，重大問題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)。切實(shí)提高政策實(shí)施管理工作能力水平。

省農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、監(jiān)理機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好技術(shù)支撐作用，指導(dǎo)各地農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼技術(shù)支撐和管理服務(wù)工作，共同為政策實(shí)施提供有力保障。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加快農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定大綱制修訂，及時(shí)公布鑒定產(chǎn)品種類指南，規(guī)范開展鑒定及其采信工作，及時(shí)公開鑒定證書、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技

術(shù)規(guī)格參數(shù)信息。進(jìn)一步加強(qiáng)試驗(yàn)鑒定（認(rèn)證）證書及其采信的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等投檔資料規(guī)范性抽查，對(duì)多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及管理水平較低、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，納入黑名單管理，對(duì)其發(fā)放的證書（報(bào)告）不予采信，并建議有關(guān)主管部門暫?；蚪K止相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)資質(zhì)，將相關(guān)處理措施予以公開通報(bào)。

各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門做好所屬城區(qū)補(bǔ)貼工作協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作指導(dǎo)。縣級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好補(bǔ)貼工作的組織實(shí)施、審核和監(jiān)管，財(cái)政部門做好資金兌付和監(jiān)管工作。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門依托辦理服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各地切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)款的購機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、補(bǔ)貼機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開等渠道，開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各地要認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）以及吉林省相關(guān)文件要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要根據(jù)《吉林省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本地2021-2023年實(shí)施方案，并抄報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳。每年12月10日前，要將全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳。

附件：吉林省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍