湖南省有哪些惠農政策30

湖南省現(xiàn)行惠農政策：
一、糧食保護價：

為保護農民種糧積極性，促進糧食生產發(fā)展，2013年繼續(xù)在糧食主產區(qū)實行收購價格政策，并適當提高收購價格水平。今年早秈稻、中晚秈稻收購價格分別提高到每50公斤132元和135元，比2012年分別提高12元和10元。
二、種糧補貼：
種糧補貼主要包括糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼三個方面。湖南省嚴格執(zhí)行“穩(wěn)定政策、及時兌付”的基本原則，足額、及時地撥付到農戶“一折通”賬戶，確保用于農業(yè)生產，促進糧食增產和農民增收。
　　【糧食直補】
　　 （1）、計算方式：按計稅面積中的實際種糧面積進行補貼。
　　 （2）、補貼金額：平均每畝補貼13.5元。
　　【良種補貼】
　　 （1）、計算方式：按計稅面積中的實際種糧面積進行補貼。
　　 （2）、補貼金額：
　　 ①、早稻平均每畝補貼15元。
　　 ②、中稻平均每畝補貼15元。
　　 ③、晚稻平均每畝補貼15元。
　 　④、棉花平均每畝補貼15元。（從2009年開始，對棉花實行良種補貼全覆蓋，財政部、農業(yè)部文件（財農[2009]440號）《關于印發(fā)中央財政農作物良種補貼資金管理辦法》的通知，明確規(guī)定每畝棉花良種補貼為15元。湖南省自2011年以來，按農戶實種棉花面積，由縣級財政采取與糧棉油等農作物相同辦法，實行一卡通直接補貼到戶。到目前為止，2012年前的棉花良種補貼已全額補貼到位。）
　　 ⑤、油菜平均每畝補貼10元。
　　 ⑥、玉米平均每畝補貼10元。
　　 ⑦、小麥平均每畝補貼10元。
【農資綜合補貼】
（1）、計算方式：按計稅面積中的實際種糧面積進行補貼。
（2）、補貼金額：對種糧農民農資綜合補貼的發(fā)放標準為每畝80.6元。
三、農機具購置補貼：
【總體要求】
　　以轉變農機化發(fā)展方式為主線，以調整優(yōu)化農機裝備結構、提升農機化作業(yè)水平為主要任務，加快推進主要農作物關鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)及農產品初加工機械化。注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術成熟、可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具；注重陽光操作，加強實施監(jiān)管和廉政風險防控；推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開。
　　【補貼范圍與補貼標準】
　?。?）、補貼范圍。補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養(yǎng)殖機械、動力機械、農田基本建設機械和其他機械等11大類31小類77個品目機具。屬于上述品目范圍，且已列入支持推廣的農業(yè)機械產品目錄或湖南省支持推廣的農業(yè)機械產品目錄（含年度調整）的產品，以及已進入2012年湖南省農機購置補貼且已列入企業(yè)所在地的省級支持推廣的農業(yè)機械產品目錄（2013年有效）的榨油機和旋耕機（耕幅≤0.9m），均納入補貼范圍。重點支持插秧機、拖拉機和收割機等機具的發(fā)展；滿足全省所有農民水稻機插秧機具購置補貼需求。
　?。?）、補貼標準。實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業(yè)機械在全省范圍內實行統(tǒng)一的補貼標準。一般不超過近三年平均銷售價格的30%。水稻育插秧機械產品補貼50%。所有補貼機具單機補貼額不超過5萬元。具體機具補貼額詳見《湖南省2013年農機購置補貼機具補貼額一覽表》。
　　【補貼對象】
　　補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織。單個農戶或農業(yè)生產經營組織年度內享受補貼資金總額30萬元以上的，由縣級農機購置補貼領導小組研究審定，并報省、市農機、財政部門備案；單個農戶或農業(yè)生產經營組織年度內享受補貼資金總額50萬元以上的，經市州農機局審核后報省農機局審批，并報省財政廳備案。按照公平公正公開的原則，采取先來先得后來后得、順序排隊、公開搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。
　　【經銷商確認】
　　由農機生產企業(yè)自主推薦的經銷商到注冊所在地的縣市區(qū)農機主管部門申請備案，縣市區(qū)農機主管部門核實其資質并匯總上報市州農機主管部門。市州農機主管部門匯總所轄縣市區(qū)農機主管部門報送的匯總表報省農機局。省農機局匯總全省經銷商信息，建立全省具備農機購置補貼產品經銷資質的農機經銷商信息庫，并向社會公布。農機生產企業(yè)登陸“湖南省農機購置補貼信息管理系統(tǒng)”，從農機經銷商信息庫中自主確定年度經銷商，并對其進行授權，頒發(fā)農業(yè)機械購置補貼產品經銷商資格標識。
　　【補貼操作程序】
　?。?）、申領指標購機。符合補貼條件的購機意向者到戶口所在地（或工商注冊所在地）的縣政務中心、縣級農機部門、縣級農機部門授權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農機站）、農機部門在農機專業(yè)市場設立的受理點申請購機補貼指標。購機補貼受理點將申請信息錄入補貼系統(tǒng)，縣級農機部門根據資金使用方案及優(yōu)先補貼條件對申請購機者通過網絡審核，審核通過后由受理點打印并向申請人補貼指標確認書。申請人在領取指標確認書后5日內在全省范圍內自主選擇具有農機補貼產品經銷資質的經銷商全價購機，經銷商向購機者出具發(fā)票、售后服務憑證和《經銷企業(yè)供貨表》。
　?。?）、申請補貼。購機者在購機后一個月內攜帶本人居民身份證（或組織機構代碼證）原件及復印件、“補貼指標確認書”、購機發(fā)票原件及復印件、《經銷企業(yè)供貨表》原件、惠農補貼“一卡通”存折原件及復印件（存折姓名與購機者姓名不一致時，要攜帶戶口簿并復印戶主頁和本人頁）、實行牌證管理的機具的《行駛證》原件及復印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請補貼。
　?。?）、補貼公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站歸納整理受理的補貼機具信息，生成《湖南省農機購置補貼機具公示表》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月在購機者所在村的村部公示，同時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣市區(qū)農機、財政、糾風等部門的舉報電話。公示期為7天。
　?。?）、機具核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理購機者申請后，15日內組織農機專干、駐村干部或村委會負責人實地核實購機者所購機具，見人（購機人）見機（購置的補貼機具）見票（購機發(fā)票）后在《湖南省農機購置補貼申請核查表》逐項簽字確認?？鐓^(qū)作業(yè)機具必須回申請補貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受核實，縣級農機部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關人員要及時主動上門核查；購機戶如無特殊情況，在規(guī)定的日期內未回申請地接受核實的，視為放棄補貼。
　?。?）、發(fā)放補貼?？h級農機部門根據復核結果，確認資料齊全無誤且公示期滿無異議后，出具結算文件報縣財政局?？h財政局15日內審核，并通過惠農補貼“一卡通”將補貼資金發(fā)放到卡。
　　【退貨規(guī)定】
　　符合農機產品“三包”之退貨規(guī)定購機戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請補貼但補貼資金尚未發(fā)放的, 補貼產品經銷商在購機發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時告知縣級農機部門，縣級農機部門在系統(tǒng)中將相關補貼信息作廢；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所在購機發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章后，補貼產品經銷商方可退貨。補貼資金已發(fā)放的，購機者先將所領補貼款全額匯入財政惠農補貼“一卡通”專戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所和縣級財政部門先后在購機發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，補貼產品經銷商方可退貨，須及時告知縣級農機部門，縣級農機部門在補貼系統(tǒng)中就相關補貼信息進行備注說明。
　　【信息公開】
　　實行農機購置補貼信息網絡化管理，在省農機化信息網、農機購置補貼信息網或地方政府門戶網站，可以查閱補貼實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經銷商名單、操作程序、投訴舉報受理電話等信息。各縣市區(qū)農機局每半月公布一次補貼資金實施結算進度?？h級政務公開系統(tǒng)公布資金實施進度以及每名購機戶的相關信息。年末，縣級農機部門以公告的形式將享受補貼的農戶信息和補貼政策落實情況，在縣級人民政府網站或農機部門網站上公布， 5年內可隨時查閱。
　　【有關紀律】
　　有關部門不得指定經銷商；不得違反規(guī)定程序辦理補貼手續(xù)；不得對購機者，特別是本省范圍內跨縣購機農民申請辦理補貼設置任何障礙；不得將年度補貼機具補貼額一覽表外的產品納入補貼范圍；不得向農民和企業(yè)以任何形式收取沒有收費依據的任何額外費用；不得以任何理由拖延發(fā)放補貼資金。任何人不得以假發(fā)票或真發(fā)票假購機形式辦理補貼。購機人不得委托經銷商代辦代簽補貼指標確認通知書。違法違規(guī)者將受到嚴厲查處：對違法違規(guī)操作的經銷商，列入“黑名單”并予公布，被列入黑名單的經銷商及其法定代表人不得參與補貼產品經銷；對違法違規(guī)操作的生產企業(yè)，取消其產品補貼資格；對違法違規(guī)性質惡劣的生產或經銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對套取補貼資金、亂收費、搭車收費、延期發(fā)放補貼資金、有組織有預謀倒賣補貼機具等嚴重違法違規(guī)行為，實行嚴格的責任追究，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
四、養(yǎng)殖業(yè)主要惠農政策
【生豬產業(yè)發(fā)展扶持政策】
　?。ㄒ唬┠芊蹦肛i補貼。
　　　1、補貼對象
　　　全省所有飼養(yǎng)能繁母豬的場（戶），包括規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、種豬場和散養(yǎng)戶。納入補貼范圍的能繁母豬指產過一胎仔豬、能繼續(xù)繁殖仔豬的母豬，又稱成年母豬或基礎母豬。
　　　2、補貼標準
　　　每頭能繁母豬補貼100元，補貼資金由承擔。其中中央財政負擔60%，地方財政負擔40%。
　?。ǘ┠芊蹦肛i保險和育肥豬保險
　　1、能繁母豬保險。按每頭能繁母豬保額1000元，保費按6%計，即60元。其中中央財政負擔28.8元，省級財政負擔19.2元，農民負擔12元。
　　2、育肥豬保險。按育肥豬保額500元，保費按3.5%計，即17.5元。所繳納的保費，中央財政補貼10%，省財政補貼10%，市、縣級補貼不少于10%。即中央財政1.75元、省級財政1.75元、市縣級財政1.75元、農民負擔12.25元。賠償金額按照投保育肥豬生長發(fā)育不同階段的體重實行定額賠償。當發(fā)生高傳染性疫病政府實施強制撲殺時，保險人按200元對每頭育肥豬賠付。
　?。ㄈ┥i良種補貼
　　1、補貼對象
　　49個項目實施縣（市、區(qū)）內使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）。
　　　2、補貼標準
　　對母豬養(yǎng)殖者購買良種公豬精液給予補貼。每實施一胎人工授精補貼20元，每頭母豬每年補貼40元。
　　（四）生豬調出大縣獎勵政策
　　2012年，繼續(xù)對我省生豬調出大縣（市、區(qū)）實行獎勵扶持政策。獎勵資金主要用于生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的標準化改造、排污處理設施建設、良種引進、貸款貼息、動物防疫服務等項目建設。2012年，我省生豬調出大縣62個，中央獎勵資金4.848億元。
　?。ㄎ澹┒愘M優(yōu)惠政策
　　對從事生豬養(yǎng)殖、加工、資源綜合利用以及為生豬生產、加工、流通服務的行業(yè)，按照有關政策，給予稅收優(yōu)惠。繼續(xù)實行飼料產品的稅收優(yōu)惠政策。
　?。┯玫赜秒娬?br />　　1、用地政策。在堅持最嚴格的耕地保護制度前提下，鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展生豬養(yǎng)殖。對本農村集體經濟組織、農民和畜牧業(yè)合作經濟組織，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農用地管理，作為農業(yè)生產結構調整用地，不需辦理農用地轉用審批手續(xù)。其他企業(yè)和個人興辦或與農村集體經濟組織、農民和畜牧業(yè)合作經濟組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實行分類管理，畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地作為農用地，不需辦理農用地轉用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施，屬于性建筑物，其用地可比照農村集體建設用地管理，依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。
　　2、用電政策。農業(yè)生產中的養(yǎng)殖業(yè)用電，統(tǒng)一按農業(yè)生產電價執(zhí)行。
　　【草食動物發(fā)展扶持政策】
　?。ㄒ唬┎菔硠游锪挤N補貼
　　1、補助內容及補助標準
　　一是對我省1.8萬頭荷斯坦奶牛實施良種凍精補貼，完成推廣凍精3.6萬支。按照每頭能繁奶牛每年使用2劑凍精，每劑凍精補貼15元。二是對我省22萬頭肉用牛實施良種凍精補貼，完成推廣凍精44萬支。按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑凍精補貼5元。三是對我省推廣應用的1000只山羊種公羊實施良種補貼。山羊種公羊一次性補貼800元。
　　2、補貼對象
　　一是項目縣內使用良種精液開展人工授精的奶牛、肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）。二是項目縣內使用良種公羊開展品種改良且存欄能繁母羊30只以上的山羊養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）。
　　3、補貼范圍
　　荷斯坦奶牛良種補貼在全省范圍內開展。肉牛良種補貼項目建設任務在存欄能繁母牛5000頭以上的縣實施。山羊良種補貼項目建設任務選擇在存欄能繁母羊2萬只以上且實施地方良種保護的縣實施。
　　（二）奶牛政策性保險制度
　　為有效保障奶牛養(yǎng)殖，建立奶牛政策性保險制度。每頭奶牛的保額是4000元，保費為5%，即200元，由中央財政補貼30%，省財政補貼30％，其余保費由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)和農村合作經濟組織承擔。
　　【動物防疫優(yōu)惠政策】
　?。ㄒ唬┟赓M強制免疫政策
　　對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟等四種重大動物疫病實行免費強制免疫，所需疫苗經費全部由中央和地方財政負擔。
　　（二）畜禽強制撲殺補助政策
　　對因口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病和患布魯氏桿菌病、結核病而強制撲殺的畜禽，對受損農戶給予補助。撲殺補助標準為：豬600元/頭、牛1400元/頭（奶牛3000元/頭）、羊300元/只，家禽10元/只。畜禽撲殺補助經費實行政府補助與飼養(yǎng)戶負擔相結合，飼養(yǎng)戶負擔20%，中央、省、市、縣財政補助80%。禽流感撲殺補助經費由中央和地方財政負擔。
　?。ㄈ┮?guī)模豬場病死豬無害化處理補助
　　　1、補助對象
　　全省所有年出欄生豬50頭以上，按省畜牧水產局、省財政廳《關于做好生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場無害化處理補助相關工作的通知》（湘牧漁發(fā)〔2012〕49號）要求，對病死豬進行無害化處理的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）。無害化處理的豬是指病死豬，不包括強制撲殺的豬。
　　　2、補助標準
　　規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理費用每頭給予80元的補助，中央財政對湘西自治州、其他地方分別給予60元、50元的補助，地方財政分別承擔20元、30元。2012年中央財政下達我省補貼資金4750萬元。
　?。ㄋ模┙档蛣游锛皠游锂a品檢疫檢驗收費標準
　　1、從2012年1月10日起，我省改革檢疫收費計征方式，降低收費標準。檢疫收費統(tǒng)一改定額征收。為促進畜牧業(yè)規(guī)?；瘶藴驶l(fā)展，對成批出欄的動物按出欄數量分別按規(guī)定收費標準的60％、40％計收產地檢疫費，對規(guī)模屠宰場按日屠宰數量分別按規(guī)定標準的60％、40％、20％收取屠宰檢疫費。
　　2、對檢疫合格的動物及動物產品開具和更換《動物檢疫合格證明》，以及使用檢疫標志、診療許可證、執(zhí)法文書、牲畜耳標等動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志，不向管理相對人收取工本費；對屠宰、經營、運輸的動物以及動物產品進行采樣、留驗、抽檢，不重復檢疫收費；對飯店、餐飲等單位和個人消費的動物產品不收取檢疫費。
　　【漁業(yè)漁政扶持政策】
　?。ㄒ唬┩Ｖ沽椛鏉O行政事業(yè)性收費政策
　　1、從2009年1月1日起，停止征收漁業(yè)資源增值保護費、漁業(yè)船舶登記費、漁業(yè)船舶牌照工本費、捕撈許可證工本費、漁業(yè)船舶登記證工本費、漁業(yè)船舶檢驗費等6項涉漁行政事業(yè)性收費。
　　2、嚴禁各基層部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)擅自向漁民收取碼頭費、埠頭費、排污費、蘆葦損失費等亂收費。今后，除法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定外，我省不再設立新的涉漁行政事業(yè)性收費。
　?。ǘO業(yè)柴油補貼政策
　　1、補貼對象
　　依法從事內陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。輔助漁船不得作為補助對象。
　　2、申領條件
　　（1）所從事的漁業(yè)生產符合《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定。
　?。?）內陸捕撈機動漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書（證件），并在一個補助年度內從事正常捕撈生產活動時間累計不低于三個月。內陸捕撈漁船船數和功率數控制在農業(yè)部2011年（依據農辦漁〔2012〕164號）核定數據范圍內，并納入省級數據庫管理。
　?。?）養(yǎng)殖漁民（漁業(yè)企業(yè)）持有合法有效的水域灘涂養(yǎng)殖使用證（以下簡稱養(yǎng)殖證）和漁業(yè)船舶證書（證件），使用養(yǎng)殖機動漁船從事正常養(yǎng)殖生產活動。
　　3、補助用油量核算原則
　?。?）、補助用油量的核算原則上以2008年為上限（財建〔2009〕1006號）。農業(yè)部根據省級漁業(yè)主管部門上報的漁船和養(yǎng)殖證等情況，考慮增、減變化因素，商財政部核算確定補助用油量。
　?。?）、內陸捕撈機動漁船補助用油量按照捕撈作業(yè)類型和漁船主機總功率進行核算確定。養(yǎng)殖機動漁船補助用油量按照養(yǎng)殖證確認面積和實際使用的養(yǎng)殖機動漁船功率情況進行核算確定，單位養(yǎng)殖水面標準可補助養(yǎng)殖機動漁船主機功率不得超過1.4千瓦/公頃，小于1.4千瓦/公頃的，按實際功率數核準。
（3）我省按照農業(yè)部制定的機動漁船用油量測算參考標準執(zhí)行（《農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)國內機動漁船油價補助用油量測算參考標準的通知》農辦漁〔2010〕1號）。
五、土肥主要惠農政策
（一）、測土配方施肥
　　補貼依據：《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于印發(fā)<2012年測土配方施肥補貼項目實施指導意見>的通知》（農辦財〔2012〕42號）。
　　補貼范圍：全省108個測土配方施肥補貼項目縣市區(qū)。
　　補貼對象：承擔測土配方施肥技術推廣任務的農業(yè)技術推廣機構。
　　補貼方式：技術推廣補貼。
　　補貼環(huán)節(jié)與標準：根據實際需要適當補助到以下環(huán)節(jié)：取土化驗、田間試驗、科學制定配方、應用縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)開展耕地地力評價、測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)應用、示范展示、施肥信息上墻、施肥技術指導服務、項目管理等，其中項目管理費不超過項目補貼資金的2%。
　　（二）、土壤有機質提升
　　補貼依據：《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于印發(fā)〈2012年土壤有機質提升補貼項目實施指導意見〉的通知》（農辦財〔2012〕81號）。
　　補貼范圍及對象：項目區(qū)農戶。
　　補貼方式：物資補貼。
　　補貼環(huán)節(jié)與標準：2013年，在30個縣市區(qū)實施秸稈還田腐熟補貼面積300萬畝，每畝補貼15元，全部用于采購秸稈腐熟劑產品供項目區(qū)農戶施用；在10個縣市區(qū)實施地力培肥綜合技術補貼面積25萬畝，每畝補貼30元，全部用于采購商品有機肥；在6個縣市區(qū)實施綠肥種植補貼面積15萬畝，每畝補貼15元，全部用于采購綠肥種子。糧食直補：每畝13.5元。 水稻良種補貼：早、中、晚稻分別為每畝10元、15元、15元。 農資綜合直補：每畝71元左右。 農機具購置補貼：以不超過農民購買農機具價格30%的比例給予補貼。 糧食收購價：早秈稻77元/50公斤,中晚稻79元/50公斤。 棉花良種補貼：補貼范圍是華容、安鄉(xiāng)、澧縣、南縣4個縣，每畝15元。 油菜良種補貼：補貼方式是與種植面積掛鉤，每畝10元。 能繁母豬飼養(yǎng)補貼：每頭補助100元。 生豬良種補貼：補貼范圍是17個項目縣，每頭補助40元。 農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助：小學生每生每天補助2元，初中生每生每天補助3元，學生每年在校天數均按250天計算。享受寄宿生生活費補助的家庭經濟困難學生的比例，按在校寄宿生的1/3確定。 新型農村合作醫(yī)療補助：中央財政補助由現(xiàn)行的人均20元增加到40元；地方財政也將把補助標準提高到40元，困難地區(qū)可分兩年到位。小飛鵬 回答采納率:4.5% 2009-06-03 20:19
2009年中央一號文件具體惠農政策摘選1、大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農業(yè)的比例，耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農業(yè)，土地出讓收入重點支持農業(yè)土地開發(fā)和農村基礎設施建設。大幅度增加對中西部地區(qū)農村公益性建設項目的投入，2009年起在中西部地區(qū)安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設、農村飲水、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設項目，取消縣及縣以下資金配套。 2、較大幅度增加農業(yè)補貼。2009年要在上年較大幅度增加補貼的基礎上，進一步增加補貼資金。 3、2009年繼續(xù)提高糧食收購價。擴大糧食、棉花、食用植物油、豬肉儲備，2009年地方糧油儲備要按規(guī)定規(guī)模全部落實到位，適時啟動主要農產品臨時收儲，鼓勵企業(yè)增加商業(yè)收儲。 4、抓緊制定鼓勵縣域內銀行業(yè)金融機構新吸收的存款主要用于當地發(fā)放貸款的實施辦法，建立獨立考核機制。在加強監(jiān)管、防范風險的前提下，加快發(fā)展多種形式新型農村金融組織和以服務農村為主的地區(qū)性中小銀行。依法開展權屬清晰、風險可控的大型農用生產設備、林權、四荒地使用權等抵押貸款和應收賬款、倉單、可轉讓股權、專利權、商標專用權等權利質押貸款。抓緊出臺對涉農貸款定向實行稅收減免和費用補貼、政策性金融對農業(yè)中長期信貸支持、農民專業(yè)合作社開展信用合作試點的具體辦法。放寬金融機構對涉農貸款的呆賬核銷條件。加快發(fā)展政策性農業(yè)保險，擴大試點范圍、增加險種，加大中央財政對中西部地區(qū)保費補貼力度，加快建立農業(yè)再保險體系和財政支持的巨災風險分散機制，鼓勵在農村發(fā)展互助合作保險和商業(yè)保險業(yè)務。 5、采取市場預警、儲備調節(jié)、增加險種、期貨交易等措施，穩(wěn)定發(fā)展生豬產業(yè)。繼續(xù)落實生豬良種補貼和能繁母豬補貼政策，擴大生豬調出大縣獎勵政策實施范圍。加大畜禽水產良種工程實施力度，充實動物防疫體系建設內容，加快推進動物標識及疫病可追溯體系建設，落實村級防疫員補助經費。 6、提高中央財政森林生態(tài)效益補償標準，啟動草原、濕地、水土保持等生態(tài)效益補償試點。安排專門資金，實行以獎促治，支持農業(yè)農村污染治理。 7、加大力度支持重長期實行并逐步完善鮮活農產品運銷綠色通道政策，推進在范圍內免收整車合法裝載鮮活農產品的車輛通行費。點產區(qū)和集散地農產品批發(fā)市場、集貿市場等流通基礎設施建設。 8、按照3年內在普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構的要求，盡快明確職責、健全隊伍、完善機制、保障經費，切實增強服務能力。農業(yè)公共服務機構履行職責所需經費納入地方各級財政預算。 9、強化對土地承包經營權的物權保護，做好集體土地所有權確權登記頒證工作，將權屬落實到法定行使所有權的集體組織；穩(wěn)步開展土地承包經營權登記試點，把承包地塊的面積、空間位置和權屬證書落實到農戶，嚴禁借機調整土地承包關系，堅決禁止和糾正違法收回農民承包土地的行為。 10、建立健全土地承包經營權流轉市場。按照完善管理、加強服務的要求，規(guī)范土地承包經營權流轉。鼓勵有條件的地方發(fā)展流轉服務組織，為流轉雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調處等服務。 11、推進集體林權制度改革。用5年左右時間基本完成明晰產權、承包到戶的集體林權制度金大豐谷物聯(lián)合收獲機改革任務。集體林地經營權和林木所有權已經落實到戶的地方，要盡快建立健全產權交易平臺，加快林地、林木流轉制度建設，完善林木采伐管理制度。尚未落實到戶的地方，要在加強宣傳、做好培訓和搞好勘界發(fā)證基礎上，加快集體林權制度改革步伐。加大財政對集體林權制度改革的支持力度，開展政策性森林保險試點。 12、加快發(fā)展農民專業(yè)合作社，開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng)，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔涉農項目的具體辦法。
回答人的補充 2009-06-03 20:26
13、建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。鞏固農村義務教育普及成果，提高農村學校公用經費和家庭經濟困難寄宿生補助標準，改善農村教師待遇，推進農村中小學校舍排查、加固和改造。加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育，2009年起對中等職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生實行免費。新增助學金要向農村生源學生傾斜。鞏固發(fā)展新型農村合作醫(yī)療，堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障，開展門診統(tǒng)籌試點，有條件的地方可提高財政補助標準和水平。進一步增加投入，加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生公共服務體系建設。抓緊制定指導性意見，建立個人繳費、集體補助、政府補貼的新型農村社會養(yǎng)老保險制度。加大中央和省級財政對農村生活保障補助力度，提高農村低保標準和補助水平。 14、擴大電網供電人口覆蓋率，加快推進城鄉(xiāng)同網同價。加大農村水電建設投入，擴大小水電代燃料建設規(guī)模。加快農村公路建設，2010年底基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)具備條件的建制村通公路，加大中央財政對中西部地區(qū)農村公路建設投資力度，建立農村客運政策性補貼制度。增加農村沼氣工程建設投資，擴大秸稈固化氣化試點示范。
2009年中央農村工作會議緊緊圍繞促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的主題，在穩(wěn)定執(zhí)行以往支農惠農政策的同時，再次提出了一系列針對性強、含金量高的措施，主要有： ●提高糧食收購價。早秈稻收購價0.92元/500克，中、晚秈稻收購價0.94元/500克，稻谷平均收購價格每50公斤較上年提高13元; ●加大良種補貼力度。增加對種糧農民直接補貼，提高補貼標準，實現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，擴大油菜和大豆良種補貼范圍; ●大規(guī)模增加農機具購置補貼。擴大農機具補貼范圍和種類，提高補貼標準。今年農機具購置補貼總額將達到100億元; ●增加農資綜合直補。將根據農資價格上漲幅度和農作物實際播種面積，及時增加農資綜合補貼，并逐步加大對專業(yè)大戶、家庭農場種糧補貼力度

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