全國(guó)政協(xié)委員余欣榮：牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)

“‘手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理’，習(xí)近平總書記再一次強(qiáng)調(diào)了糧食的重要性。”政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原副部長(zhǎng)余欣榮說(shuō)，我們既要有端穩(wěn)自己飯碗的自信，也要始終樹(shù)立牢牢把握糧食主動(dòng)權(quán)的緊迫意識(shí)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把糧食作為治國(guó)理政的頭等大事，藏糧于地藏糧于技戰(zhàn)略深入實(shí)施，糧食發(fā)展成效顯著。糧食面積連續(xù)8年穩(wěn)定在17億畝以上，畝產(chǎn)由2012年的357公斤提高到2019年的381公斤，產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，實(shí)現(xiàn)了“十六連豐”，口糧自給率始終保持在，糧食供給能力處于歷史水平。

“但我們也要清醒地看到，糧食保障能力由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱的形勢(shì)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)多次，如果我們稍有不慎，這種風(fēng)險(xiǎn)依然存在。”余欣榮告訴記者。

作為頭號(hào)人口大國(guó)，受人口增長(zhǎng)、消費(fèi)升級(jí)、資源趨緊等因素影響，立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食供求“緊平衡”，將是我國(guó)長(zhǎng)期存在的基本國(guó)情；我國(guó)糧食畝均現(xiàn)金收益近年來(lái)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，部分地區(qū)出現(xiàn)種糧大戶、合作社等縮減種糧規(guī)?；蛲顺龅默F(xiàn)象；仍有一些地方政府糧食生產(chǎn)責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)壓細(xì)，對(duì)糧食生產(chǎn)重視不夠，調(diào)結(jié)構(gòu)變成了簡(jiǎn)單調(diào)減糧食；農(nóng)業(yè)科技投入相對(duì)薄弱，糧食單產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)相比還有較大差距；部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口依存度高，特別是大豆對(duì)外依存度高達(dá)85%左右。

“實(shí)施糧食戰(zhàn)略，需要以強(qiáng)基固本為導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃施策。”余欣榮提出五點(diǎn)建議：

一是樹(shù)牢憂患意識(shí)。在政治經(jīng)濟(jì)格局日趨復(fù)雜的大背景下，需要不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食的系列重要論述，落實(shí)好李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的“14億中國(guó)人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中”的要求。

二是加強(qiáng)糧食產(chǎn)能建設(shè)。以9億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和1億畝大豆生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保護(hù)提升耕地質(zhì)量，確保到2022年建成10億畝“一季千斤、兩季噸糧”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。建立農(nóng)業(yè)科技投入保障長(zhǎng)效機(jī)制，加快在生物種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破。

三是順應(yīng)市場(chǎng)需求。要把握人民群眾健康消費(fèi)的新趨勢(shì)，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，選擇一些增產(chǎn)潛力大、綜合效益好、市場(chǎng)有需求的雜糧品種，給予政策支持。持續(xù)推動(dòng)馬鈴薯主糧化發(fā)展。

四是加強(qiáng)糧食省長(zhǎng)責(zé)任制考核。完善考核機(jī)制，優(yōu)化考核指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，提高考核的權(quán)威性。