山東各地創(chuàng)新“助農(nóng)十法”繪制春耕圖

2月11日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的若干措施》的通知，提出農(nóng)時(shí)不可誤。強(qiáng)調(diào)推動(dòng)科技下鄉(xiāng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，做好種子、化肥、農(nóng)藥等各項(xiàng)物資準(zhǔn)備，搞好農(nóng)機(jī)具檢修和農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)。同時(shí)要求對(duì)運(yùn)輸農(nóng)資的車(chē)輛不得違反規(guī)定設(shè)置障礙;對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款。近日，全省各地積極貫徹落實(shí)省政府通知要求，將推進(jìn)2020年春耕備耕生產(chǎn)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。各地結(jié)合疫情防控下的實(shí)際情況，充分調(diào)動(dòng)多方資源、多種手段，創(chuàng)新推出了“助農(nóng)十法”，推動(dòng)我省春耕備耕有序開(kāi)展。

 

一、“云服務(wù)”教學(xué)法。為減少現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)直接接觸帶來(lái)的防控風(fēng)險(xiǎn)，部分地區(qū)借助“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推出了“在線培訓(xùn)”服務(wù)模式，通過(guò)“云服務(wù)”“云教學(xué)”解決農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、答疑解惑等困境。在菏澤定陶區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員充分利用微信、短信、電話、云上智農(nóng)和農(nóng)技推廣APP等現(xiàn)代化的手段，推行在線技術(shù)指導(dǎo)、在線答疑、在線培訓(xùn)，遠(yuǎn)程指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)春耕。青島平度農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和推廣站則采取網(wǎng)絡(luò)講座、視頻講解等線上方式做好農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)。在聊城市高唐縣，高級(jí)農(nóng)藝師杜立芝連同團(tuán)隊(duì)內(nèi)的60名農(nóng)技志愿服務(wù)人員，深入田間錄制“專家播報(bào)”，并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出，為全縣農(nóng)民送技術(shù)。在淄博市臨淄區(qū)，菜農(nóng)依靠“農(nóng)保姆”等平臺(tái)在線接受專家指導(dǎo)，相比于以往線下服務(wù)一個(gè)人一天最多24個(gè)大棚，線上服務(wù)可同時(shí)為幾百人解疑釋惑，指導(dǎo)效率大大提升。

 

二、社群組織互助法。部分地區(qū)通過(guò)微信群等社群組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村民、技術(shù)專家、農(nóng)資供應(yīng)商和超市負(fù)責(zé)人等“線上綁定”，推動(dòng)信息、經(jīng)驗(yàn)的交流與互動(dòng)。到目前為止，濟(jì)寧嘉祥縣臥龍山街道已為種糧大戶、畜禽養(yǎng)殖戶和蔬菜種植戶等不同群體建立了12個(gè)微信群。農(nóng)民不僅能夠及時(shí)了解上級(jí)政策，還能方便咨詢問(wèn)題、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資和蔬菜銷售，足不出戶便能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中遇到的諸多問(wèn)題。在濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣胡集鎮(zhèn)，農(nóng)技站技術(shù)員宋永會(huì)專門(mén)建立一個(gè)服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技群，實(shí)時(shí)在群里轉(zhuǎn)發(fā)小麥凍害管理方法、辣椒育苗管理技術(shù)等。同時(shí)，農(nóng)民在春耕備播中遇到問(wèn)題，在群里也可以得到滿意的答復(fù)。

 

三、托管服務(wù)外包法。“農(nóng)戶不出門(mén)，服務(wù)送到家”，部分地區(qū)通過(guò)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織合作，為農(nóng)民提供“套餐式”全托管服務(wù)或“點(diǎn)單式”半托管服務(wù)等春耕模式。比如，在臨沂，當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社推出麥田托管服務(wù)，解決村民麥田無(wú)人管理的燃眉之急。依靠當(dāng)?shù)劐噙x的65家合作組織的“到田服務(wù)”，目前德州夏津縣已有50多萬(wàn)畝耕地納入土地托管，占總耕地面積的56%，小麥鎮(zhèn)壓、除草等春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正有序進(jìn)行。同樣，在濟(jì)寧曲阜市，種植戶可以通過(guò)電話預(yù)約、視頻驗(yàn)收，全程不出面、零接觸，就完成土豆播種。對(duì)此，農(nóng)民紛紛點(diǎn)贊稱，在疫情防控環(huán)境下，托管服務(wù)派上了大用場(chǎng)，“地里不荒，心里踏實(shí)”。

 

四、統(tǒng)采統(tǒng)配包辦法。在解決農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資問(wèn)題上，部分地區(qū)人聯(lián)、物聯(lián)齊上，通過(guò)集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送等形式，盡力減少人員接觸，解決農(nóng)資運(yùn)銷“最后一公里”。在濟(jì)寧，農(nóng)技人員、黨員干部包村聯(lián)戶，村干部化身“代購(gòu)員”架起農(nóng)資春耕“運(yùn)輸線”。在淄博沂源縣魯村鎮(zhèn)，村“兩委”通過(guò)大喇叭向村民喊話通知、勸返點(diǎn)統(tǒng)一登記等方式，由村干部統(tǒng)計(jì)后統(tǒng)一“代購(gòu)”，再逐一分發(fā)，有力地保障農(nóng)戶們春耕農(nóng)資“不斷鏈”。而在濰坊昌樂(lè)縣、德州武城縣等地方，當(dāng)?shù)刂鲃?dòng)引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)資超市開(kāi)通線上交易服務(wù)，組織群眾通過(guò)線上購(gòu)買(mǎi)、電話下單、再集中配送到村等模式，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了足不出戶備春耕，確保種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資運(yùn)輸暢通。

 

五、電商渠道拓展法。全媒體時(shí)代，宣傳推廣平臺(tái)的多樣化，給了農(nóng)產(chǎn)品“走出去”以更多的空間，特別是以“直播”為代表的“在線帶貨”，很大程度上打破了傳統(tǒng)的實(shí)體交易模式，極大地拓寬了銷售渠道，拓展了受眾范圍。這種自帶“隔離”屬性的“互聯(lián)網(wǎng)+”線上交易模式就成為疫情期間的農(nóng)產(chǎn)品銷售的熱門(mén)渠道。在濰坊青州，針對(duì)花卉銷售問(wèn)題，黃樓街道利用淘寶、微信、抖音等平臺(tái)，鼓勵(lì)支持“主播帶貨”“網(wǎng)紅帶貨”等新型網(wǎng)絡(luò)銷售手段，打破常規(guī)、謀求突破。謀劃花卉電商村、電子交易平臺(tái)發(fā)展，搶占“互聯(lián)網(wǎng)+”花卉銷售的高地。淄博沂源縣燕崖鎮(zhèn)發(fā)起了助力銷售農(nóng)產(chǎn)品倡議，號(hào)召全鎮(zhèn)書(shū)記、機(jī)關(guān)干部一起化身“帶貨員”。有鎮(zhèn)干部自豪地表示，“我們的干部帶貨能力堪比李佳琦，不僅賣(mài)完了老周家的花，還賣(mài)完了北馮家溝村的雞蛋。”

 

六、龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)法。部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在疫情面前挺身而出，主動(dòng)作為，開(kāi)啟“線上春耕”新模式，增強(qiáng)智慧務(wù)農(nóng)，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。位于濰坊的農(nóng)機(jī)行業(yè)龍頭企業(yè)雷沃重工，聯(lián)合多家企業(yè)成立“足不出戶備春耕公益聯(lián)盟”，利用衛(wèi)星定位、遙感、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供免費(fèi)線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站開(kāi)啟田塊數(shù)據(jù)、一季伺服耕種管收、一田智選農(nóng)機(jī)”，讓用戶“足不出戶備春耕”，確保春耕以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。作為專做農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，山東豐信農(nóng)業(yè)推出“無(wú)接觸種地”舉措，農(nóng)民可根據(jù)需求在“豐信之家”平臺(tái)上自由選擇對(duì)應(yīng)的服務(wù)或產(chǎn)品，并下單訂購(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶效益的雙贏。

 

七、綠色通道服務(wù)法。為打好農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，部分地區(qū)還在政策傾斜上著力，通過(guò)開(kāi)啟“綠色通道”等形式，加大春耕物資的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸力度，保障春耕物資供應(yīng)鏈。其中，濟(jì)南安排建立全市50個(gè)主要農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“一對(duì)一”包保制度，并對(duì)40個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位辦理民生保供應(yīng)企業(yè)資質(zhì)證明，產(chǎn)品運(yùn)輸優(yōu)先配置和道路通行，組織開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村入店活動(dòng)，切實(shí)保障春播需求。德州夏津縣通過(guò)農(nóng)資物資“一紙通”、快捷辦理資質(zhì)證明、開(kāi)辟政策性貸款“綠色通道”等服務(wù)，及時(shí)幫助農(nóng)資業(yè)戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。聊城陽(yáng)谷縣張秋鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)蔬菜基地、養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展摸排，及時(shí)為需調(diào)運(yùn)物資的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體辦理運(yùn)輸車(chē)輛專用通行證，并與其簽訂疫情防控專用車(chē)承諾書(shū)，確保專車(chē)專用。東營(yíng)市為破解基層農(nóng)資市場(chǎng)“進(jìn)貨難”問(wèn)題，積極協(xié)助辦理“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸車(chē)輛通行證。

 

八、有序管理法。疫情期間，部分地區(qū)通過(guò)靈活的手段和形式，有序組織民眾春耕復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)春耕備耕與疫情防控“兩手抓”，與疫情搶爭(zhēng)“農(nóng)時(shí)”。在濱州惠民縣姜樓鎮(zhèn)，一個(gè)大棚里只能有1個(gè)人，干活必須戴口罩，限度保證。德州武城縣采取由村委會(huì)辦理務(wù)農(nóng)通行證、統(tǒng)籌安排灌溉澆水等方式，力爭(zhēng)防疫、農(nóng)時(shí)兩不誤。濰坊寒亭區(qū)東楊家莊村專門(mén)成立了“釘釘村民群”，每個(gè)外出的村民都需要在群里發(fā)一個(gè)自己的位置，拍照簽到開(kāi)啟“打卡”生活，讓活動(dòng)區(qū)域一目了然。泰安新泰市西張莊鎮(zhèn)把“有序下田、分時(shí)下地、分散干活”落到實(shí)處，根據(jù)村民春耕下地的申請(qǐng)書(shū)制定春耕備耕“排班表”，以村民小組為單位，每組每天按照上午下午各一定數(shù)量的原則，制定村民出村春耕計(jì)劃，不僅合理規(guī)劃村民們備耕播種的時(shí)間，也提高了村民們對(duì)疫情的防范意識(shí)。

 

九、專家深入調(diào)研法。雖然借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的在線培訓(xùn)、在線答疑，能夠減少人員接觸，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要因地制宜，精準(zhǔn)的服務(wù)還需要實(shí)地調(diào)研了解。對(duì)此，青島平度市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“情暖三農(nóng)”志愿服務(wù)組織的358名黨員，深入種植戶、養(yǎng)殖場(chǎng)戶一線開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，截至目前已經(jīng)先后組織市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技人員120多人次，深入到全市200余個(gè)蔬菜大棚和36個(gè)蔬菜園區(qū)和生產(chǎn)基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。日照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局則組織了10位市級(jí)專家，分赴各區(qū)縣，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶上門(mén)走訪，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。市茶科所也組織技術(shù)人員深入茶園基地，指導(dǎo)茶園春季管理和茶樹(shù)無(wú)性系速繁技術(shù)。在威海榮成市城西街道，農(nóng)機(jī)人員對(duì)小麥長(zhǎng)勢(shì)、病蟲(chóng)害防治進(jìn)行實(shí)地抽樣調(diào)查，有針對(duì)性地提出田間管理建議。在煙臺(tái)海陽(yáng)的櫻桃主產(chǎn)地朱吳鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)貫榱瞬挥绊憴烟耶a(chǎn)量，也派出了農(nóng)技專家深入田間地頭，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)培訓(xùn)。

 

十、金融保障助力法。資金的有效流轉(zhuǎn)，也是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)疫情期間春耕備耕的融資壓力、資金緊張問(wèn)題，我省多地金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，降低融資成本，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司推出擔(dān)保費(fèi)減半收取、簡(jiǎn)化續(xù)保條件和手續(xù)、申保基礎(chǔ)材料容缺辦理等13項(xiàng)便民利民措施。農(nóng)行山東省分行加大線上信貸產(chǎn)品的推廣力度，確保信貸不斷檔、服務(wù)不打烊、效能不降低，為春耕生產(chǎn)播撒“及時(shí)雨”。山東省聯(lián)社濟(jì)寧審計(jì)中心、山東省農(nóng)擔(dān)濟(jì)寧管理中心、市公共就業(yè)服務(wù)中心三方聯(lián)手，除了為農(nóng)戶優(yōu)化貸款手續(xù)外，還對(duì)額度和利率進(jìn)行了大幅度優(yōu)惠。德州農(nóng)商銀行利用線上申貸綠色通道，對(duì)春耕資金需求“隨需隨貸、隨批隨放”，不抽貸、不壓貸，確保春耕備播貸款優(yōu)先發(fā)放，不誤農(nóng)時(shí)。截至目前，德州農(nóng)商銀行已為76戶春耕企業(yè)、廣大農(nóng)戶、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、種植專業(yè)合作社提供信貸支持747.5萬(wàn)元。