張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)：改革過(guò)程中決不能出現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管真空

5月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京召開“三夏”機(jī)械化生產(chǎn)暨農(nóng)機(jī)工作視頻會(huì)議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊殖鱿瘯?huì)議并講話。張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作。
 

今年以來(lái)，多地接連發(fā)生化工廠爆炸、鋼筋傾倒、客車自燃等重大事故，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示批示。國(guó)務(wù)院安委會(huì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部都對(duì)生產(chǎn)工作進(jìn)行了緊急部署?？偟膩?lái)看，今年1—4月，農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)同比呈下降趨勢(shì)，生產(chǎn)形勢(shì)總體持續(xù)向好，但部分地區(qū)事故仍時(shí)有發(fā)生。近期浙江省溫嶺市發(fā)生一起農(nóng)用車（變型拖拉機(jī)）翻車事故。盡管這一事故性質(zhì)不屬生產(chǎn)事故，但也給我們敲響了警鐘，說(shuō)明變型拖拉機(jī)等隱患依然存在。

 

張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要引以為戒、高度警醒，切實(shí)汲取教訓(xùn)、舉一反三，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性和抓好生產(chǎn)工作的極端重要性，時(shí)刻繃緊生產(chǎn)這根弦，把農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作為一項(xiàng)十分重要的底線任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，為迎接建國(guó)70周年創(chuàng)造良好的環(huán)境。

 

一是著力壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求和“管行業(yè)必須管、管業(yè)務(wù)必須管、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管”的原則，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。今年，地方機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革仍在推進(jìn)，一些地區(qū)尚未完全到位，但在改革過(guò)程中決不能出現(xiàn)監(jiān)管真空，要切實(shí)明確責(zé)任，履行好部門監(jiān)管職責(zé)。要通過(guò)簽訂生產(chǎn)責(zé)任書等方式，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)手等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)主體責(zé)任。

 

二是深入開展隱患排查整治。要樹立“隱患就是事故”的理念，把隱患作為遏制事故的關(guān)鍵措施。深入田間場(chǎng)院開展農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查和隱患排查，進(jìn)一步預(yù)防和減少事故發(fā)生。從部分省發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故看，變型拖拉機(jī)是主要涉事機(jī)型，也是主要事故隱患所在。對(duì)此，各地要引起高度重視，持續(xù)有效抓好變拖排查整治工作。一要堅(jiān)決遏制增量。變拖狀況差，不符合生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，已被人大執(zhí)法檢查組定義為非法制造的車輛。各地不得以任何理由、任何形式給變拖登記上牌。對(duì)違反規(guī)定核發(fā)的牌證，堅(jiān)決予以收回，對(duì)違規(guī)登記上牌的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，絕不姑息。二要聯(lián)合打非治違。各地農(nóng)機(jī)部門要會(huì)同公安部門，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處變拖涉牌涉證、拼裝改裝、超速超載、違法載人等違法行為。要充分利用變型拖拉機(jī)協(xié)查平臺(tái)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)地區(qū)間、部門間信息共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)查處。三要加速消化存量。從嚴(yán)做好年度檢驗(yàn)和檢查，設(shè)定嚴(yán)格的報(bào)廢淘汰期限，及時(shí)注銷報(bào)廢車輛。要積極爭(zhēng)取政府支持，通過(guò)折價(jià)回購(gòu)、實(shí)施報(bào)廢補(bǔ)貼等方式，加快變拖報(bào)廢淘汰。

 

三是強(qiáng)化宣傳。今年是《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施10周年，我部計(jì)劃組織開展農(nóng)機(jī)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和技能比武活動(dòng)，各地要積極配合、上下聯(lián)動(dòng)，共同營(yíng)造依法治安和依規(guī)監(jiān)理的良好氛圍。今年6月是18個(gè)“生產(chǎn)月”，主題為“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”。各地要認(rèn)真開展好農(nóng)機(jī)“生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力推動(dòng)知識(shí)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校，增強(qiáng)廣大群眾的意識(shí)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)宣傳的覆蓋面和影響力。要經(jīng)常性地組織開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和救援裝備建設(shè)，不斷提高事故應(yīng)急處置和救援能力。

 

四是深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建。“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建是做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的有力抓手，已成為行業(yè)的重要品牌。各地要與應(yīng)急管理部門緊密合作，繼續(xù)抓好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，進(jìn)一步鞏固和完善“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要積極爭(zhēng)取地方政府重視和支持，加大創(chuàng)建活動(dòng)投入，推動(dòng)創(chuàng)建工作向農(nóng)村基層延伸。