安徽省持續(xù)深入開展變型拖拉機專項整治工作的通知

各市、縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)委)、公安局、應(yīng)急管理局：

    變型拖拉機是企業(yè)非法生產(chǎn)銷售、地方以拖拉機名義登記上牌的機動車。由于歷史原因，我省變型拖拉機目前存量較多，隱患較大，是道路交通管理的難點，持續(xù)推進變型拖拉機整治刻不容緩。為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳 公安部辦公廳 監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》（農(nóng)辦機〔2017〕3號）精神，盡快變型拖拉機（以下簡稱“變拖”）造成的道路交通隱患，堅決遏制農(nóng)機重特大事故發(fā)生，為新中國成立70周年營造穩(wěn)定環(huán)境，決定在全省持續(xù)深入開展變拖專項整治工作?，F(xiàn)通知如下：

    一、規(guī)范源頭管理，停辦相關(guān)業(yè)務(wù)

    （一）開展核查清理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立即組織對轄區(qū)內(nèi)的變拖有關(guān)信息進行核查和清理，準確掌握變拖及駕駛?cè)擞嘘P(guān)具體情況，完善相關(guān)檔案，主動加強與公安交管、應(yīng)急管理部門之間的信息共享，為變拖專項整治工作奠定基礎(chǔ)。

    （二）停止相關(guān)業(yè)務(wù)。我省2012年底已經(jīng)停止辦理變拖登記上牌。各地要嚴守禁令，停止受理變拖轉(zhuǎn)移、變更登記，特別是更換發(fā)動機、車架等業(yè)務(wù)。要加強對拖拉機和聯(lián)合收割機登記業(yè)務(wù)計算機系統(tǒng)的管理，強化監(jiān)督指導(dǎo)，堅決杜絕變相違規(guī)行為及非法套取牌證等各類亂象發(fā)生。

    二、加強技術(shù)檢驗，確保運行

    （一）加強變拖技術(shù)性能檢測。變拖的技術(shù)性能檢測實行社會化，檢測按照《機動車運行技術(shù)條件》（GB7258-2017）中低速汽車標準執(zhí)行。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)審核機動車技術(shù)檢驗機構(gòu)出具的《技術(shù)檢測報告》，驗看公安交管部門提供的道路交通違法及交通事故處理情況，對檢測結(jié)果合格，符合整機人工檢測項目要求，并且所涉及的道路交通違法行為和交通事故處理完畢的變拖核發(fā)檢驗合格標志。鑒于變拖屬不符合生產(chǎn)強制標準的非法車輛，為保障道路交通，技術(shù)檢驗實行每6個月1次。公安交管部門對未取得檢驗合格標志上道路行駛的變拖，依法進行處罰。

    （二）認真落實變拖交強險制度。變拖所有人或者管理人必須投保機動車交通事故責(zé)任強制保險，具體按照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》和原省保監(jiān)局、原省農(nóng)機局《關(guān)于切實做好拖拉機交強險工作的通知》及營業(yè)貨車交強險有關(guān)標準執(zhí)行。積極引導(dǎo)、鼓勵變拖所有人或者管理人投保機動車商業(yè)險。公安交管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法對變拖投保交強險情況實施監(jiān)督檢查，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)對未按規(guī)定投保交強險的變拖不予檢驗。

    三、加快報廢淘汰，實行穩(wěn)步退出

    按照原農(nóng)業(yè)部“從嚴做好存量變型拖拉機年度檢驗和檢查，參考同類機動車車型設(shè)定更加嚴格的變型拖拉機報廢年限，及時注銷報廢車輛”要求，對照商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、原環(huán)保部《機動車強制報廢標準規(guī)定》，本著平穩(wěn)過渡原則，我省存量變拖強制報廢使用年限為：裝用單缸發(fā)動機的變拖注冊登記滿9年，裝用多缸發(fā)動機的變拖注冊登記滿12年。技術(shù)檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得檢驗合格標志的變拖應(yīng)按有關(guān)規(guī)定強制報廢。

對達到強制報廢標準的變拖，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)立即停止辦理檢驗服務(wù)，并在報廢期滿的2個月前通知變拖所有人辦理注銷登記。變拖所有人逾期不辦理注銷登記的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)公告該變拖登記證書、號牌、行駛證作廢。鼓勵地方政府通過折價回購、發(fā)放補貼等方式，加快變拖淘汰。

    四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳檢查

    （一）提高思想認識。各地要充分認識給變拖登記上牌的嚴重危害，本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，嚴格履行法定職責(zé)，建立聯(lián)合工作機制，深入開展變拖專項整治工作，整頓變拖管理亂象，保障道路交通。

    （二）加強宣傳教育。各地要充分利用各類媒體廣泛宣傳變拖專項整治要求，營造良好的監(jiān)管氛圍。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強變拖駕駛?cè)说牡缆方煌ǚㄒ?guī)等培訓(xùn)，增強生產(chǎn)和依法營運意識，提高駕駛操作技能。加強變拖運輸企業(yè)（公司）監(jiān)督檢查，督促其抓好變拖及駕駛?cè)说谋O(jiān)管，落實生產(chǎn)主體責(zé)任。

    （三）加強執(zhí)法檢查。在變拖隱患徹底前，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安交管部門至少每個季度開展一次集中聯(lián)合整治專項行動，保持高壓嚴管態(tài)勢。強化變拖路面動態(tài)執(zhí)法檢查，堅決查處假牌、套牌、拼裝、改裝等各類交通違法行為。重點加大對掛靠公司、懸掛外地外省號牌等變拖的檢查力度。要結(jié)合實際，在交通情況復(fù)雜、人車流量大的城區(qū)及周邊區(qū)域和路段，對變拖采取禁行、限行措施。

    （四）加強監(jiān)督檢查。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安交管、應(yīng)急管理等部門要加強組織協(xié)調(diào)，定期聯(lián)合開展工作貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，積極推動各項工作落實。應(yīng)急管理部門要按照有關(guān)規(guī)定，認真開展涉及變拖的生產(chǎn)事故調(diào)查工作，嚴肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、應(yīng)急管理等部門要將聯(lián)合制定的變拖專項整治工作方案于2019年4月下旬、工作總結(jié)于每年11月下旬分別報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機管理處、省公安廳交警總隊和省應(yīng)急管理廳監(jiān)管二處。 

安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳    安徽省公安廳    安徽省應(yīng)急管理廳

2019年4月8日