福建省農(nóng)機購置補貼資金提前一個月實現(xiàn)“零結(jié)余”

為更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)作用，福建省通過優(yōu)化政策設(shè)計、開展農(nóng)機購置補貼“放管服”改革、強化績效考評等措施，使農(nóng)機購置補貼政策更加便企、惠民、、廉潔，補貼政策得到了有效落實，截止12月25日，全省已使用中央補貼資金15775.3萬元，2018年度新下達(dá)和歷年結(jié)余的中央補貼資金已全部完成使用，中央補貼資金實現(xiàn)“零結(jié)余”，主要措施有：

一是補貼機具基本實現(xiàn)全覆蓋。中央資金補貼機具種類范圍從55個品目擴大76個品目、省級資金補貼品目10個，基本上覆蓋了福建省主要農(nóng)作物生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需機具，補貼機具逐步實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：一般作物轉(zhuǎn)向優(yōu)勢作物、傳統(tǒng)機械轉(zhuǎn)向信息智能、單個機具轉(zhuǎn)向集成裝備、普通農(nóng)機轉(zhuǎn)向綠色生態(tài)。

二是全品目實施市場化改革。福建省對所有補貼產(chǎn)品全部實行市場化改革，獲得第三方產(chǎn)品檢驗報告和產(chǎn)品定型證明文件的產(chǎn)品可申請列入補貼，把原來屬于農(nóng)業(yè)部門的權(quán)力放給市場第三方，讓更多先進(jìn)、新型、適用的機具列入補貼。

三是關(guān)鍵農(nóng)機具實行省級累加補貼。福建省安排省級資金對水稻插秧機給予不超過15%的省級累加補貼，對病死畜禽處理設(shè)備、有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、山地(田間)軌道搬運機、簡易保鮮儲藏設(shè)備等機具給予不超過10%的省級資金累加補貼。對半喂入聯(lián)合收割機、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）等機具給予不超過5%的省級累加補貼，提高了農(nóng)戶購置相關(guān)機具的積極性。

四是精準(zhǔn)優(yōu)化機具補貼額。在補貼政策實施過程中，及時調(diào)整了補貼額不夠科學(xué)的補貼機具，牽引式風(fēng)送噴霧機按風(fēng)機葉輪直徑、藥箱容積、噴幅半徑等參數(shù)調(diào)整優(yōu)化檔次與補貼額，雙人平行（弧形）式茶樹修剪機按配套動力功率、漏剪率、撕裂率等參數(shù)調(diào)整優(yōu)化檔次與補貼額，熱泵果蔬烘干機補貼額由壓縮機功率單因素核算調(diào)整為壓縮機功率、容積多因素核算、簡易保鮮設(shè)備由容積單因素核算調(diào)整為壓縮機功率、容積多因素核算。

五是創(chuàng)新機庫補貼方式。將機庫列為省級資金補貼機具品目，分成類型一、類型二兩類機庫進(jìn)行補貼，農(nóng)機合作社建成機庫后可立即申請補貼，農(nóng)機部門核實驗收后兌付補貼資金，實現(xiàn)了機庫“建后辦補”的常態(tài)化補貼，有效地解決了機具存放的問題。

六是補貼產(chǎn)品投檔實現(xiàn)常態(tài)化、無紙化、全程留痕。將之前每年開展2-3次補貼產(chǎn)品投檔工作，調(diào)整為不限時段、不限批次、常態(tài)化開展，全部投檔材料都通過投檔系統(tǒng)上傳，不再要求企業(yè)提交紙質(zhì)材料，大大方便和服務(wù)了生產(chǎn)企業(yè)，加快了農(nóng)機產(chǎn)品的列補進(jìn)度。同時，在投檔系統(tǒng)上對企業(yè)提交材料、專家審核等所有操作實現(xiàn)全程留痕，界定了相關(guān)責(zé)任，避免了內(nèi)部操作，提高了審核質(zhì)量。

七是及時開展補貼資金余缺動態(tài)調(diào)劑。通過月報表、補貼系統(tǒng)監(jiān)測等途徑，及時準(zhǔn)確地掌握各縣（市、區(qū)）資金使用情況，并根據(jù)各縣（市、區(qū)）補貼資金余缺情況，福建省2018年開展了2次補貼資金動態(tài)調(diào)劑，有效地提高了補貼資金的使用速度。

八是加強農(nóng)機新技術(shù)新產(chǎn)品示范推廣。福建省制定了《2018年福建省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣（點）指導(dǎo)意見》，示范推廣實現(xiàn)兩“覆蓋”：地域全覆蓋、生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)全覆蓋，做到兩“突出”：突出重點作物、突出重點裝備，全年開展了各類現(xiàn)場會400多場次，有效地推廣了先進(jìn)適用的農(nóng)機具與技術(shù)。