農(nóng)業(yè)部回應“三農(nóng)”熱點 土地承包堅持大穩(wěn)定小調(diào)整

　　3月7日，十三屆人大一次會議在京舉行記者會，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦等就“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等問題回答中外記者提問。

　　鄉(xiāng)村振興農(nóng)村將成為向往之地

　　中共十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這次政府工作報告又作出專門部署，廣大農(nóng)民歡欣鼓舞。

　　韓長賦表示，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要抓好“三個重大”：一是制定重大規(guī)劃。中央有關部門正在編制規(guī)劃，由發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)部等部門參與；二是出臺重大政策，推動體制機制創(chuàng)新；三是實施重大行動。農(nóng)業(yè)部正在謀劃和出臺一些重大行動，比如實施農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動計劃、實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動、打好3年精準脫貧攻堅戰(zhàn)等。

　　“農(nóng)村將成為城里人向往的地方，將來想當農(nóng)民不容易。”韓長賦這樣描繪鄉(xiāng)村振興愿景：一是讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)；二是讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。隨著科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民將成為一種職業(yè)；三是讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，不僅公共設施、公共服務齊全，而且擁有優(yōu)美環(huán)境、田園風光。

　　土地承包堅持大穩(wěn)定小調(diào)整

　　中共十九大報告提出，第二輪土地承包到期后再延長30年。對于目前土地承包中存在的“新增人口未分到土地”“進城農(nóng)民承包地”等問題，韓長賦表示，解決這些問題的總原則是堅持承包地大穩(wěn)定、小調(diào)整原則，尊重農(nóng)民意愿，在政府指導下通過村集體民主協(xié)商解決。“根本來說，要通過工業(yè)化、城市化發(fā)展，通過多渠道促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、完善社會保障制度等統(tǒng)籌解決。”

　　“在政策上，城里人到農(nóng)村買宅基地蓋房子是不允許的。宅基地屬于農(nóng)村集體所有，只有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員才能依法依規(guī)取得其使用權。”韓長賦說，對于農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地，可以借鑒“三權分置”辦法。中央已經(jīng)在33個縣市區(qū)開展相關試點，會在總結經(jīng)驗基礎上復制推廣。

　　中外農(nóng)業(yè)合作互利共贏前景看好

　　近年來，中外農(nóng)業(yè)合作交流不斷擴大。據(jù)韓長賦介紹，近年來，中國在非洲14個建設了農(nóng)業(yè)技術推廣示范中心，幫助非洲特別是最不發(fā)達培訓農(nóng)業(yè)技術人員，還派遣專家赴非指導，邀請非洲農(nóng)業(yè)技術人員、管理干部來華研修和參觀。

　　“中方在中非農(nóng)業(yè)合作方面態(tài)度是真誠的，不附加任何條件，愿意同非洲分享經(jīng)驗。當然，由于國情不同，這些經(jīng)驗和做法只是一種參考。”韓長賦說。

　　據(jù)韓長賦介紹，中俄兩國農(nóng)業(yè)部正在聯(lián)合編制中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東及貝加爾湖地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這將為中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及雙向投資帶來更多便利。

　　轉基因作物未批準轉基因糧食作物商業(yè)化種植

　　農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政表示，農(nóng)業(yè)部對轉基因作物的管理是明確的、一貫的，就是嚴格按照法律法規(guī)開展評價和管理。同時充分考慮產(chǎn)業(yè)需求，重點解決制約中國農(nóng)業(yè)發(fā)展在抗病抗蟲、節(jié)水抗旱、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)等方面瓶頸問題。目前，中國只批準了轉基因棉花、番木瓜商業(yè)化生產(chǎn)，沒有批準轉基因糧食作物的商業(yè)化種植。