“五力”助推 超額完成農(nóng)機深松整地年度目標任務

 　　2017年農(nóng)業(yè)部高度重視農(nóng)機深松整地工作，明確目標任務、精心組織推動、規(guī)范實施補助、創(chuàng)新監(jiān)管方式、狠抓督導檢查，確保全年深松整地工作高質開展。截至2017年12月底，累計投入深松作業(yè)機具22.6萬臺（套），共完成農(nóng)機深松整地1.76億畝，超額完成年度目標任務，有效改善了耕地質量，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

 

　　一是加強組織領導，增強行政推動力。印發(fā)通知將1.5億畝作業(yè)任務細化分解到省，并對責任落實、補助實施、裝備支撐、質量監(jiān)控提出明確要求。10月下旬至11月中旬，派出8個督導調研組分赴15個重點省份開展秋季農(nóng)機深松整地工作督查。各地農(nóng)機化主管部門高度重視，均制訂了具體實施方案，將所承擔的作業(yè)任務逐級分解下達到市、縣，層層落實責任。遼寧、山西、山東等省把深松整地納入了績效考核內容。甘肅對每個開展深松整地的縣（區(qū)）安排10萬元工作經(jīng)費。

 

　　二是用足補貼政策，增強裝備支撐力。各地充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策引導作用，將深松作業(yè)機具作為補貼重點，充分滿足農(nóng)民購置大馬力拖拉機、深松機、聯(lián)合整地機等作業(yè)機具需求，做到敞開補貼、應補盡補。2017年用于拖拉機和深松機的中央財政補貼資金達到64.3億元，新增拖拉機25萬臺、深松機2.2萬臺（套）。寧夏、甘肅等地對農(nóng)民購買深松整地機械，在補貼的基礎上，利用地方資金分別給予20%、10%的累加補貼，增加了機具有效供給，保證了農(nóng)機深松整地作業(yè)需要。

 

　　三是實施作業(yè)補助，增強示范帶動力。農(nóng)業(yè)部商財政部首次明確從“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金”中安排深松作業(yè)補助資金，以“大專項+任務清單”形式下達各省，建立了補助資金穩(wěn)定支出新渠道。指導各地綜合考慮工作基礎、技術模式、成本費用等因素，合理確定補助標準。山西補助面積占到作業(yè)任務的75.7%。黑龍江實施了“購買深松機具敞開補貼和深松作業(yè)合格多少補多少”的“兩敞開”政策。各地充分發(fā)揮農(nóng)機合作社在深松作業(yè)中的主力軍作用，開展連片作業(yè)，整村整鄉(xiāng)推進。西藏全區(qū)作業(yè)任務95%是由作業(yè)服務公司、農(nóng)機合作社完成。

 

　　四是創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強風險防控力。新開發(fā)了統(tǒng)一的深松作業(yè)信息管理平臺，組織完成了上線試用測試和人員培訓。組織中國農(nóng)機化協(xié)會發(fā)布了協(xié)會標準《深松作業(yè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)技術要求》。各地在人工抽查的基礎上，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化技術在遠程監(jiān)測農(nóng)機深松整地作業(yè)面積、作業(yè)質量等方面的作用，有效避免降低作業(yè)標準、虛報冒領補貼資金等違規(guī)行為發(fā)生。2017年深松作業(yè)任務150萬畝以上的省份，基本實現(xiàn)信息化遠程監(jiān)測的作業(yè)面積占實際補助面積的85%以上。黑龍江、內蒙古、河北、安徽、山東、湖北、寧夏等信息化監(jiān)測率均達到。天津、河北、山西、遼寧、江蘇等推行第三方質檢機制，為保障農(nóng)機深松質檢工作、高質開展提供了“雙保險”。

 

　　五是注重培訓指導，增強技術保障力。將農(nóng)機深松整地等關鍵技術作為培訓的主要內容，加強對參與深松作業(yè)的農(nóng)機合作社負責人、機手等人員培訓指導。遼寧制定實施農(nóng)機深松整地、保護性耕作、秸稈還田和農(nóng)機作業(yè)信息化監(jiān)測應用4項農(nóng)機作業(yè)技術標準，山東發(fā)布《深松機械作業(yè)質量評價技術規(guī)范》，健全了深松作業(yè)技術體系。內蒙古各地成立了技術服務隊，分片包干負責，深入鄉(xiāng)村現(xiàn)場培訓深松機具和監(jiān)測設備使用技術。