一些中老年人不愿土地流轉(zhuǎn) 農(nóng)業(yè)部回應(yīng)如何應(yīng)對(duì)
農(nóng)業(yè)部9月19日上午舉行新聞發(fā)布會(huì),向媒體介紹《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況,并回答記者提問。
有記者問:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志,一個(gè)是機(jī)械化,一個(gè)是規(guī)?;?,還有一個(gè)集約化。但是,目前有農(nóng)業(yè)人口老齡化的問題,一些中老年人不愿意把土地往外轉(zhuǎn)。第二,我們?cè)谝恍┱{(diào)研報(bào)告當(dāng)中看到,一些省份土地很分散,集中連片程度并不是很高。第三,我們相對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)來(lái)講機(jī)械化程度還有差距,需要人力成本去做補(bǔ)給。這幾個(gè)問題,怎么看?
張紅宇表示,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、集約化水平,在很大程度上需要解決現(xiàn)在千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的問題。我們一直都在講兩手都要抓兩手都要硬。
一是通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn),形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。在這個(gè)問題上,中國(guó)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)還是發(fā)展有序的,到去年年底,中國(guó)2.3億承包農(nóng)戶已經(jīng)流轉(zhuǎn)了4.79億畝承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán),占整個(gè)二輪承包面積的35.1%;有接近7千萬(wàn)的農(nóng)戶把他的經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者全部轉(zhuǎn)移出來(lái)。這種轉(zhuǎn)移土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的結(jié)果就形成了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),這在很大程度上可以克服土地的零碎化,包括解決兼業(yè)農(nóng)民和老齡化的問題。
另外一方面,可以通過(guò)機(jī)械化大發(fā)展、通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,解決不流轉(zhuǎn)土地,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的問題。比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管就是一種很好的形式。
張紅宇表示,這兩個(gè)方面都是非常重要的,流轉(zhuǎn)土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),不流轉(zhuǎn)土地,通過(guò)服務(wù)的規(guī)?;?,也可以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題。
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