調(diào)整完善大豆補貼政策 預計9月底前能拿到補貼

    為深入推進玉米“市場定價、價補分離”改革，調(diào)整完善大豆補貼政策，日前，大慶市人民政府辦公室出臺《大慶市玉米和大豆生產(chǎn)者補貼工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，從補貼對象、補貼標準、補貼程序等方面進行了詳細說明，按照《方案》，大慶市玉米和大豆生產(chǎn)者今年9月底前就能收到相應補貼。

 

    玉米大豆生產(chǎn)者補貼新規(guī)出臺

 

    據(jù)了解，《方案》實行“市場定價、價補分離”的原則，進一步完善玉米生產(chǎn)者補貼制度，自2017年起將大豆目標價格補貼政策調(diào)整為大豆生產(chǎn)者補貼政策，實現(xiàn)玉米和大豆補貼機制相銜接，玉米和大豆價格由市場決定，政府對玉米和大豆生產(chǎn)者給予一定補貼，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米和大豆，形成購銷主體多元化和多渠道流通的市場格局，從而更好地保障玉米和大豆生產(chǎn)者基本收益，促進種植結(jié)構調(diào)整，加快推進實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

 

    玉米和大豆生產(chǎn)者補貼的對象為：市區(qū)范圍內(nèi)玉米、大豆合法實際種植面積的實際生產(chǎn)者(包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等)。補貼資金直接發(fā)放給實際生產(chǎn)者。通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉(zhuǎn)土地(包括鄉(xiāng)村機動地)，且流轉(zhuǎn)合同明確約定補貼歸屬流出方的，由合同雙方按約定執(zhí)行。補貼標準將按照省統(tǒng)一確定的當年畝玉米和大豆生產(chǎn)者補貼標準執(zhí)行。

 

    其中，玉米、大豆合法實際種植面積是指擁有與村集體、鄉(xiāng)級以上政府或有關單位(林業(yè)局、地方農(nóng)牧場等)簽訂的土地承包、承租或開發(fā)使用合同，且用途為非林地、非草原、非濕地的耕地上實際種植玉米、大豆的面積。

 

    同時，《方案》還明確指出了不得享受補貼的幾種情況：未經(jīng)過申報、公示、審核的玉米和大豆種植面積；在和省有明確退耕要求的土地上種植玉米和大豆的面積；在未經(jīng)批準開墾的土地或者在禁止開墾的土地上種植玉米和大豆的面積。

 

    補貼程序先核實后發(fā)放

 

    《方案》指出，每年6月至8月中旬開展補貼面積核實工作。

 

    屆時，各區(qū)政府按照大慶市統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)一部署，組織本區(qū)統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)部門對轄區(qū)內(nèi)玉米和大豆實際生產(chǎn)者申報的玉米和大豆種植面積開展入戶調(diào)查和地塊實地核實工作，確保玉米和大豆合法實際種植面積數(shù)據(jù)真實準確，并將調(diào)查核實的玉米和大豆合法實際種植面積，玉米和大豆生產(chǎn)者和流轉(zhuǎn)地承包者姓名、身份證號碼，地塊座落等信息在村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)場(單位)進行張榜公示。

 

    8月20日前，各區(qū)政府將審定后的轄區(qū)內(nèi)玉米和大豆合法實際種植面積數(shù)據(jù)以正式文件(含電子版)報市統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)部門，同時，各區(qū)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)部門將補貼對象姓名、身份證號碼、玉米和大豆合法種植面積等詳細補貼信息函告同級財政部門，作為當年發(fā)放玉米和大豆生產(chǎn)者補貼的基礎信息。

 

    8月25日前，大慶市統(tǒng)計部門會同市農(nóng)業(yè)部門將分區(qū)補貼面積以正式文件(含電子版)函告市財政部門，作為補貼資金測算、申報和撥付依據(jù)。

 

    面積核實工作結(jié)束后，隨即進入補貼發(fā)放環(huán)節(jié)

 

    大慶市財政部門依據(jù)市統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)部門提供的分區(qū)玉米和大豆合法實際種植面積分配省財政廳下達的補貼資金，通過糧食風險基金專戶直接撥付到各區(qū)。各區(qū)收到補貼資金后，由其財政(財務)部門根據(jù)同級統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)部門函告的補貼對象玉米和大豆合法實際種植面積及當年的補貼標準對玉米和大豆生產(chǎn)者補貼金額進行張榜公示，經(jīng)公示無異議后，于9月底前通過糧食補貼“一折(卡)通”將補貼資金足額兌付給補貼對象。