“谷賤傷農”需靠“真”市場機制解決

 

　　“三農”問題一直是困擾我國經濟發(fā)展的一大短板，其中種糧、收糧、儲糧中的價格、補貼、流通、政策等問題也一直引發(fā)討論。目前，我國糧食種植戶主要由大型農場、種植大戶、散戶農民構成。糧食價格主要由主導，而糧食的最終去向就是中儲糧和中糧這兩個巨無霸央企，糧價實際上也由這兩家央企控制。而每年對糧價進行控制，不容許糧價暴漲和暴跌，目的是糧食的。

 

　　當然，糧食是民生之本，人人都要吃糧，這也事關穩(wěn)定。但糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷，實際上并沒有被打破，還留有計劃經濟時代的痕跡。糧食是戰(zhàn)略，但在保證這個前提的條件下，也要用現代農業(yè)發(fā)展的眼光看問題，不能什么都把持在一兩個“巨無霸”手里，這并不符合現代農業(yè)的管理模式?，F代農業(yè)的經營管理，既要“管”，也要“放”。在我國，并沒有形成大規(guī)模、集約化式的農業(yè)生產模式；種糧，對多數農戶來說主要仍靠個人決定。農民種什么，還缺乏一個宏觀的參考和指導，有很大的盲目性。

 

　　如今，農民“買糧難”頻現。而糧食或其他農產品并非“稀有資源”，它們僅是一般公共產品，加上農產品之間的替代性，包括糧食在內的農產品過剩也就不足為奇。而糧食過剩，不僅在中國，就是放眼也是常態(tài)（欠發(fā)達除外），因此，就需要用現代農業(yè)思維來解決問題。首先在種糧上就要與時俱進，如在保障糧食的前提下，發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè)、綠色農業(yè)，甚至采摘農業(yè)等。其次，要發(fā)揮農業(yè)合作組織的作用；賣糧難，其實受損失的是散戶。過去搞的“公司+農戶”模式，并沒有多少成功案例。而走農合組織之路，就會使農民在種什么、如何種、如何收等上，有了更多的保障，可以“抱團取暖”，甚至在價格上都有討價還價的余地。如此，農民種糧就會獲得更多的利潤空間。

 

　　農民利益得以保障的另外一個途徑就是政府的支持和保護，如目前的糧食直補、農資綜合補貼、農機補貼、糧食保護價、農業(yè)政策保險等。但是，這些都無法保障農民在收入上的利益，也就是說還顯得“杯水車薪”，尤其是直補部分，與發(fā)達還有很大差距。那么，既然無意多給補貼，就要在其他方面放開。例如，在保障糧食的底線下，把收糧、儲糧等權力下放，徹底打破壟斷，突破瓶頸，釋放活力。

 

　　實現小康，少了農民兄弟這“另一半”就是空談。因此，如何讓農民富起來，就該把農民的“賣糧難”與脫貧攻堅相結合。而現實是，種糧農民處處受“委屈”。本來，當農產品供小于求時，農民理應獲得更大收益才正常，但受到“天花板”糧價制約，農民難以獲得更高利潤，這看似非常不合理。如果農產品供小于求時還不讓農民受益，那要等到何時呢？“谷賤傷農”當然要靠市場機制解決，但前提是，那邊必須是“真”市場，而非“偽”市場。可行的辦法就是把農民聚在一起搞合作經營、特色農業(yè)、綠色農業(yè)等的同時，更要打破糧食領域在收購、儲藏等上的壟斷，這既是所有農民的期盼，更符合現代農業(yè)發(fā)展的要求。