農(nóng)業(yè)部：農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資過程要接受農(nóng)民監(jiān)督

 

　　韓長賦介紹，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是涉及農(nóng)村基本經(jīng)營制度和我國基本經(jīng)濟制度的一件大事，是新形勢下完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大舉措，是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)。日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的總綱領(lǐng)，對于農(nóng)村改革、保障農(nóng)民權(quán)益、形成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重大意義。

 

　　韓長賦指出，目前我國集體資產(chǎn)管理面臨“兩個適應(yīng)”的問題。一是要適應(yīng)健全社會主義市場經(jīng)濟體制新要求，通過深化改革，盤活集體資產(chǎn)，增添發(fā)展新活力。二是要適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新趨勢，推進改革，防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，讓廣大農(nóng)民分享改革發(fā)展成果。大量的集體資產(chǎn)，如果不盤活整合，就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用；如果不盡早確權(quán)到戶，就存在流失或者被侵占的危險。推進這項改革非常必要，非常緊迫。

 

　　韓長賦進一步表示，要抓緊制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案，指導(dǎo)地方開展清產(chǎn)核資，繼續(xù)開展試點，在已有的29個縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備再選擇100個縣(市、區(qū))來擴大改革試點，并要考慮推動完善支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的政策法律，清理廢除阻礙集體經(jīng)濟發(fā)展的不合理規(guī)定，開展改革的督導(dǎo)檢查，督促落實改革責(zé)任，確保改革取得實效。整個清產(chǎn)核資過程都要尊重農(nóng)民的意愿，組織農(nóng)民參與，接受農(nóng)民監(jiān)督，得到農(nóng)民認可。

 

　　針對為何現(xiàn)在要部署推進農(nóng)村集體制度改革的問題，韓長賦特別強調(diào)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革一個重要的目標(biāo)設(shè)計和追求就是增加農(nóng)民收入。據(jù)介紹，目前，我國農(nóng)民的收入分4個方面，一是家庭的經(jīng)營性收入，二是打工的工資性收入，三是財產(chǎn)性收入，四是各種轉(zhuǎn)移性收入。此次改革通過把集體的經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶，實現(xiàn)農(nóng)民對集體資產(chǎn)的占有使用和收益分配的權(quán)利，將有利于增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，拓寬農(nóng)民的增收新渠道。