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土地流轉成第三次全國農(nóng)業(yè)普查重點

   2016-11-29 中山日報3940
核心提示：　在第三次農(nóng)業(yè)普查中，土地流轉成為此次普查重點，特別是將規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位土地流轉情形反映出來。土地流轉都有哪些情形？
 　　在第三次農(nóng)業(yè)普查中，土地流轉成為此次普查重點，特別是將規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位土地流轉情形反映出來。土地流轉都有哪些情形？土地托管、代耕代種算不算土地流轉？市第三次農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室相關負責人對此進行了解答。
 
　　■土地托管和代耕代種不屬土地流轉
 
　　所謂土地流轉，必須是土地經(jīng)營權通過轉包、轉讓、出租等方式流轉到其他戶（或單位）的土地。如果土地經(jīng)營權沒有發(fā)生轉移，就不是土地流轉。
 
　　因此，對于日益出現(xiàn)較多的土地托管或代耕代種現(xiàn)象，雖然形式上也實現(xiàn)了規(guī)模種植，但與規(guī)?；?jīng)營是有本質(zhì)區(qū)別，并不屬于土地流轉的情形。其區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個方面：一是土地種植的決定權仍然在土地經(jīng)營權所有者手中；二是土地種植收益仍然歸屬土地經(jīng)營權所有者。
 
　　在普查中，對土地流轉的反映都是普查時點（2016年12月31日）的結存數(shù)據(jù)，不管流轉多少次，都以最終流轉結果為準。
 
　　■普查表對土地流出和土地流入有界定
 
　　在普查表中，對土地流出和土地流入以及流入的方式有確切的界定。
 
　　流出土地面積是指本戶（或單位）擁有的耕地面積中，截至普查時點，土地經(jīng)營權通過轉包、轉讓、出租等方式流轉到其他戶（或單位）的土地面積。
 
　　流入土地面積是指截至普查時點，其他戶（或單位）的土地經(jīng)營權通過轉包、轉讓、出租等方式流轉到本戶（本單位）的土地面積。
 
　　■土地流入有轉包、轉讓等六種方式
 
　　具體來看，土地流入有六種方式。
 
　　一是轉包，指將其他農(nóng)戶、村集體或單位的土地承包經(jīng)營權，以某種形式轉包給本戶（或本單位）并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。轉包后原土地承包關系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權利義務。接包方按轉包時約定的條件對轉包方負責。承包方將土地交他人代耕代種不足一年的除外。
 
　　二是轉讓，指經(jīng)轉讓方同意將承包期內(nèi)部分或全部土地承包經(jīng)營權讓渡給轉入方，由轉入方履行相應土地承包合同的權利和義務，并支付兌價。轉讓后原土地承包關系自行終止，原承包戶承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權部分或全部失去。
 
　　三是互換，指承包方之間為各自需要和便于管理，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經(jīng)營權。
 
　　四是出租，指經(jīng)出租方同意將承包期內(nèi)部分或全部土地經(jīng)營權租賃給租入方，按照雙方約定，承租方向出租方支付租金，并獲得使用該土地的經(jīng)營權利。
 
　　五是入股，指將土地承包經(jīng)營權量化為股權，入股從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并按股權進行利益分配。
 
　　六是其他，指除轉包、轉讓、互換、出租、入股以外的其他方式。
 
標簽： 土地流轉
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