遼寧省農(nóng)委 財政廳關(guān)于做好2016年農(nóng)機購置補貼工作的通知

遼寧省農(nóng)委 遼寧省財政廳關(guān)于做好2016年農(nóng)機購置補貼工作的通知

遼農(nóng)機（2016）88號

各市農(nóng)委、農(nóng)機局、財政局，綏中、昌圖縣農(nóng)機局、財政局：

     按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好2016年部分財政支農(nóng)項目實施工作的通知》（農(nóng)辦財〔2016〕22號）和《遼寧省農(nóng)委 遼寧省財政廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案〉的通知》（遼農(nóng)機〔2015〕58號）要求，圍繞“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路，結(jié)合我省農(nóng)機購置補貼政策實施情況，現(xiàn)就做好2016年農(nóng)機購置補貼工作通知如下：

一、突出補貼重點，實行敞開補貼

     2016年我省繼續(xù)執(zhí)行《遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，補貼產(chǎn)品資質(zhì)、補貼對象和“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼方式不變。根據(jù)我省實際，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，進一步保障糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以保護性耕作、深松整地、秸稈還田等所需機具和主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機具為補貼重點。我省農(nóng)機購置補貼種類范圍共10大類26小類57個品目（見附件），對列入農(nóng)機購置補貼范圍的機具全部敞開補貼。

二、嚴(yán)格依規(guī)執(zhí)行，確定補貼標(biāo)準(zhǔn)

     按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于對<2015-2017年通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金補貼額一覽表>進行調(diào)整的通知》（農(nóng)辦機〔2015〕29號）和《遼寧省農(nóng)委 遼寧省財政廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案〉的通知》（遼農(nóng)機〔2015〕58號）要求，通過綜合分析機具市場價格，在廣泛調(diào)研、科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，對機具補貼額度進行調(diào)整，《遼寧省2015－2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表（2016年調(diào)整版）》經(jīng)公示后發(fā)布執(zhí)行。

三、優(yōu)化操作流程，突出便民利民

    啟用 2016版農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》中“要逐步使補貼政策實施操作過程與農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤”的要求，2016版農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)除去了經(jīng)銷商錄入購機者信息環(huán)節(jié)，購機者自主購機后應(yīng)及時攜帶所購機具、身份證（或戶口本）、購機發(fā)票、“一卡通”原件等，以及縣級實施方案中明確的其他材料，主動到戶口所在地農(nóng)機化主管部門辦理申請手續(xù)。縣級農(nóng)機管理部門負責(zé)將機具信息、購機者信息、購機發(fā)票掃描件等信息錄入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時在農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)登記，并負責(zé)錄入農(nóng)機經(jīng)銷商、產(chǎn)品信息等內(nèi)容，且對錄入信息的準(zhǔn)確性、真實性負責(zé)。

為進一步簡政放權(quán)，便民利民，2016年各地要推進通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共行政服務(wù)中心辦理農(nóng)機購置補貼操作。

四、積極探索創(chuàng)新，推進試點工作

     根據(jù)《遼寧省農(nóng)機新產(chǎn)品中央財政資金購置補貼試點工作方案》的要求，在技術(shù)先進、風(fēng)險可控的前提下積極推進農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點工作，積極調(diào)研農(nóng)機報廢更新補貼試點工作和金融租賃試點工作。

五、具體要求

   （一）推進補貼工作常態(tài)化

     各級農(nóng)機、財政部門要建立常態(tài)化的規(guī)范工作程序，上年農(nóng)機購置補貼結(jié)轉(zhuǎn)資金、違規(guī)退回資金應(yīng)繼續(xù)用于農(nóng)機購置補貼。2016年我省農(nóng)機購置補貼資金已經(jīng)提前下達，各地工作要及時部署，確保今年農(nóng)機購置補貼工作順利推進。為確保購機者利益，結(jié)合2016年我省補貼范圍和補貼額度調(diào)整情況，以本通知發(fā)布之日為時間節(jié)點（以購機發(fā)票為準(zhǔn)），在此之前購置的補貼農(nóng)機具仍沿用2015年系統(tǒng)操作；在此之后購置補貼的補貼農(nóng)機具，使用2016年補貼系統(tǒng)操作?？h級財政部門要加快農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算進度，及時將資金兌付給補貼對象。

（二）認真制定實施方案

     各地要根據(jù)《遼寧省農(nóng)委 遼寧省財政廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案>的通知》（遼農(nóng)機〔2015〕58號）和本通知要求，制定農(nóng)機購置補貼具體實施方案，突出政策性和可操作性，確定監(jiān)督檢查、機具核實、投訴處理、績效考核等重大事項，經(jīng)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后組織實施。

（三）加強信息公開和政策宣傳

    縣級要建立健全農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，創(chuàng)新政策宣傳方式，運用多種方式向社會宣傳補貼政策新變化、新要求。要細化補貼操作流程，提出切實可行的便民措施，確保購機者方便快捷申請補貼，并暢通政策咨詢和投訴渠道。 

（四）加大補貼違規(guī)行為查處力度

各縣（市、區(qū)）農(nóng)機化主管部門要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全工作機制，增強廉政風(fēng)險防控意識，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管，并做好查處信息公開工作。要進一步加大農(nóng)機補貼違規(guī)行為的查處力度。對存在違規(guī)問題的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，及時采取約談告誡、限期整改等措施進行處理，在掌握詳細資料的基礎(chǔ)上，逐級上級報，并提出切實可行的工作建議。對涉嫌犯罪的農(nóng)機企業(yè)要移送司法機關(guān)處理。

附件：   遼寧省2015-2017年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（2016年調(diào)整）.doc

                                               遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會          遼寧省財政廳

                                                              2016年4月20日