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安徽省進一步明確農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理有關(guān)要求的通知

核心提示:皖農(nóng)機計財〔2016〕22號各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機局,各有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè): 為促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的規(guī)范廉潔實施,進

皖農(nóng)機計財〔2016〕22號

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機局,各有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè):

    為促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的規(guī)范廉潔實施,進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為,切實維護農(nóng)民和誠信企業(yè)的合法權(quán)益,按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機〔2012〕19號)和《安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(皖農(nóng)機計財〔2015〕39號)等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理的有關(guān)要求進一步明確如下:

    一、經(jīng)銷商確定

    農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。根據(jù)“誰確定、誰負責”的原則,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的經(jīng)銷商的經(jīng)銷行為承擔相應(yīng)的責任。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許參與補貼活動,所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。為進一步規(guī)范補貼程序,簡化操作流程,從2016年起,農(nóng)機購置補貼政策實施操作過程與經(jīng)銷商脫鉤。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主在農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)注冊,并負責對經(jīng)銷、產(chǎn)品信息等內(nèi)容進行錄入,同時對錄入信息的準確性、真實性負責。

    二、有關(guān)要求

    在農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營過程中,農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商要遵守以下規(guī)定:

    (一)守法經(jīng)營、誠信服務(wù),嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定和紀律要求。

    (二)在經(jīng)營場所醒目位置公示所經(jīng)營補貼農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格及補貼標準等相關(guān)內(nèi)容。

    (三)嚴格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等規(guī)定,向購機者全額開具銷售發(fā)票。

    (四)做好“三包”售后服務(wù)、零配件供應(yīng),以及農(nóng)機購置補貼機具檔案管理工作,建立銷售記錄并保存?zhèn)洳椤?/font>

    (五)嚴格遵守“七個不得”的規(guī)定:不得倒賣農(nóng)機購置補貼指標或倒賣補貼機具;不得進行商業(yè)賄賂和不正當競爭;不得以許諾享受補貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械,代辦補貼手續(xù);不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價;不得拒開發(fā)票或虛開發(fā)票;不得虛假宣傳農(nóng)機購置補貼政策;同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。

    三、違規(guī)處理

    各級農(nóng)機化主管部門要加強對農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的監(jiān)督,重拳打擊各類農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)行為,做到嚴厲查處,決不姑息。市、縣級農(nóng)機化主管部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、價格虛高、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行調(diào)查核實,視情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施,并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省農(nóng)機局。對于經(jīng)銷商的各類違規(guī)行為,可作如下處理:

    對于一般性違規(guī)行為,縣級以上農(nóng)機化主管部門應(yīng)及時向經(jīng)銷商提出嚴肅警告或責令限期整改等要求。一般性違規(guī)行為主要包括:未在經(jīng)營場所醒目位置公示享受補貼農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格及補貼標準等相關(guān)內(nèi)容的;農(nóng)民購機后,供貨不及時,引起投訴的;違反“三包”規(guī)定,引起投訴的;未向購機者說明農(nóng)機操作方法和注意事項的;銷售記錄和農(nóng)機購置補貼機具檔案不健全等。

    對于情節(jié)較重的違法違規(guī)行為,縣級以上農(nóng)機化主管部門要將有關(guān)情況和進一步處理建議報省農(nóng)機局,省農(nóng)機局可視情況做出列入黑名單等處理決定,及時向社會公布并上報農(nóng)業(yè)部。列入黑名單的經(jīng)銷商銷售的產(chǎn)品不得再享受補貼,法定代表人不得再參與農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。相關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當及時取消其經(jīng)銷資格。情節(jié)較重的違法違規(guī)行為主要包括:違反本通知“七個不得”規(guī)定的;違反“三包”規(guī)定,引起群體性投訴,造成惡劣影響的;拒不執(zhí)行農(nóng)機化主管部門做出的警告、限期整改處理決定的;其他違反農(nóng)機購置補貼政策,情節(jié)嚴重的行為。

    對于違法違規(guī)性質(zhì)特別惡劣的經(jīng)銷企業(yè),在列入黑名單的基礎(chǔ)上,應(yīng)建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,還應(yīng)積極協(xié)調(diào)和配合司法機關(guān)處理。違法違規(guī)性質(zhì)特別惡劣的行為主要包括:以非法手段套取農(nóng)機購置補貼資金的;向購機者提供假冒偽劣產(chǎn)品的;農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營過程中其他違反相關(guān)法律規(guī)定的行為。

                                            安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局

                                               2016年1月11日 

 
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