農(nóng)業(yè)部發(fā)布推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)指導(dǎo)意見

　　馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，加力推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

　?。ㄒ唬┮再Y源稟賦為前提，優(yōu)化主食產(chǎn)品原料布局。綜合考慮各地水土資源條件、農(nóng)業(yè)區(qū)劃特點(diǎn)、生產(chǎn)技術(shù)條件和增產(chǎn)潛力等因素，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、分區(qū)分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域的原則，優(yōu)化生產(chǎn)布局，增加主糧產(chǎn)品開發(fā)的原料。東北地區(qū)，因地制宜擴(kuò)大馬鈴薯種植，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展全程機(jī)械化生產(chǎn)，加強(qiáng)晚疫病防控，提高脫毒種薯生產(chǎn)能力，建設(shè)貯藏設(shè)施。華北地區(qū)，重點(diǎn)在干旱半干旱區(qū)，以及地下水嚴(yán)重超采區(qū)，發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，改善生產(chǎn)條件，防治土傳病害，提高馬鈴薯商品性。建設(shè)優(yōu)質(zhì)脫毒種薯生產(chǎn)基地和多類型貯藏庫。西北地區(qū)，通過壓夏擴(kuò)秋種植馬鈴薯，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)病蟲害防控，建設(shè)優(yōu)質(zhì)脫毒種薯生產(chǎn)基地和多類型貯藏庫。西南地區(qū)，充分利用得天獨(dú)厚的生態(tài)條件、豐富多樣的耕作制度和秋冬春季的空閑田，發(fā)展水旱輪作、間套作、復(fù)合種植，加強(qiáng)晚疫病防控，實(shí)現(xiàn)周年生產(chǎn)、周年供應(yīng)。南方地區(qū)，開發(fā)利用冬閑田，發(fā)展水旱輪作和秋冬季農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大馬鈴薯種植。

　?。ǘ┮韵M(fèi)需求為引領(lǐng)，開發(fā)多元化主食產(chǎn)品。開發(fā)適宜不同區(qū)域、不同消費(fèi)群體、不同營養(yǎng)功能的馬鈴薯主食產(chǎn)品。大力推進(jìn)傳統(tǒng)大眾型主食產(chǎn)品開發(fā)，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸為重點(diǎn)，開發(fā)饅頭、面條、米粉、面包和糕點(diǎn)等大眾主食產(chǎn)品。因地制宜推進(jìn)地域特色型主食產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)是開發(fā)馬鈴薯餅、馕、煎餅、粽子和年糕等地域特色主食產(chǎn)品。積極推進(jìn)休閑及功能型主食產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)薯條、薯片等休閑產(chǎn)品，開發(fā)富含馬鈴薯膳食纖維、蛋白、多酚及果膠的功能型產(chǎn)品。

　?。ㄈ┮云贩N選育為帶動，強(qiáng)化主食產(chǎn)品原料生產(chǎn)技術(shù)支撐。選育適宜主食加工的新品種，加快馬鈴薯種質(zhì)資源引進(jìn)，開發(fā)利用優(yōu)異種質(zhì)資源，推進(jìn)育種方法創(chuàng)新，利用分子生物學(xué)研究成果，結(jié)合常規(guī)技術(shù)，進(jìn)行品種改良。健全完善脫毒種薯生產(chǎn)與質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)原原種、原種和良種生產(chǎn)，滿足生產(chǎn)用種需要。集成推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)模式，組裝輕簡化栽培、節(jié)水灌溉、水肥一體化、病蟲害綜合防治、機(jī)械化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，推廣高產(chǎn)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式，提高生產(chǎn)科技水平和質(zhì)量效益。

　?。ㄋ模┮钥萍紕?chuàng)新為驅(qū)動，研發(fā)主食加工工藝和設(shè)備。研發(fā)原料節(jié)能處理和環(huán)保技術(shù)，配套效能比高的原料處理裝備，保障原料品質(zhì)和營養(yǎng)，有效降低能耗和廢棄物排放量。研發(fā)發(fā)酵熟化技術(shù)，配套溫度、濕度、時間智能化控制設(shè)備，改善面團(tuán)流變學(xué)特性，提高發(fā)酵熟化效率。研發(fā)成型整型仿生技術(shù)，加強(qiáng)成型整型關(guān)鍵部件的設(shè)計和改造，實(shí)現(xiàn)主食產(chǎn)品自動化生產(chǎn)。研發(fā)蒸煮烘焙技術(shù)，開發(fā)主食產(chǎn)品醒蒸一體智能設(shè)備和自動化變溫煮制設(shè)備，實(shí)現(xiàn)蒸煮烘焙數(shù)字化控制。研發(fā)新型包裝抗老化技術(shù)，配套自動化包裝設(shè)備，防止主食產(chǎn)品老化、氧化變質(zhì)。支持企業(yè)與科研單位合作，開展主食產(chǎn)品工藝及設(shè)備聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵規(guī)模較大、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有核心技術(shù)、盈利能力強(qiáng)、誠信度高的加工企業(yè)，開發(fā)主食產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場競爭力，打造一批主食加工龍頭企業(yè)。

　?。ㄎ澹┮誀I養(yǎng)功能為重點(diǎn)，引導(dǎo)居民消費(fèi)主食產(chǎn)品。開展馬鈴薯主食產(chǎn)品營養(yǎng)功能評價。建立營養(yǎng)功能評價體系。依托、省級科研機(jī)構(gòu)、高等院校和大型龍頭企業(yè)，建立馬鈴薯營養(yǎng)數(shù)據(jù)庫。開發(fā)馬鈴薯營養(yǎng)功能。評估馬鈴薯主食產(chǎn)品對不同特征人群的健康功效，結(jié)合其營養(yǎng)構(gòu)成特征，開發(fā)不同類型馬鈴薯主食產(chǎn)品對不同人體的營養(yǎng)和健康功效作用。加強(qiáng)營養(yǎng)功能宣傳。建設(shè)主食產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)站，指導(dǎo)街道社區(qū)、大型超市、集體食堂以及相關(guān)企業(yè)參與產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)站建設(shè)，把產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)站建成為產(chǎn)品消費(fèi)引導(dǎo)、營養(yǎng)知識科普的互動平臺。

　　四、推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的保障措施

　　（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部做好對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)。各重點(diǎn)省份要成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化指導(dǎo)，落實(shí)措施。以區(qū)域性中心城市為重點(diǎn)，優(yōu)化布局、梯次推進(jìn)，構(gòu)建上下聯(lián)動、合力推進(jìn)的工作格局。

　?。ǘ?qiáng)化政策扶持。完善馬鈴薯生產(chǎn)扶持政策，落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策。鼓勵各地對馬鈴薯加工企業(yè)實(shí)行用地、電、水、氣等價格優(yōu)惠。加大對馬鈴薯生產(chǎn)的投入，支持種薯生產(chǎn)、貯藏設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、市場與信息服務(wù)等環(huán)節(jié)。積極探索馬鈴薯產(chǎn)業(yè)信貸保障和保險機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，增加授信額度，實(shí)行優(yōu)惠利率。

　?。ㄈ┘哟罂蒲型度?。中央、地方財政科技計劃要大力支持適宜主食加工的品種選育、主食產(chǎn)品開發(fā)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，提升科技創(chuàng)新對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動能力。推動組建馬鈴薯主食加工技術(shù)及設(shè)備研發(fā)中心，引導(dǎo)和推動馬鈴薯加工企業(yè)建立科技創(chuàng)新平臺和研發(fā)基地，鼓勵與高校及科研院所聯(lián)合成立研究開發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　（四）搞好產(chǎn)銷銜接。加強(qiáng)信息服務(wù)平臺建設(shè)，組織生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加各種產(chǎn)銷對接活動，扶持各類專業(yè)協(xié)會及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。探索建立區(qū)域性產(chǎn)地批發(fā)市場或物流中心，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接和市場流通。發(fā)展主食產(chǎn)品直接配送，搭建產(chǎn)銷直掛平臺，推動產(chǎn)銷雙方建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系。加強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)銷信息的監(jiān)測統(tǒng)計和分析預(yù)警，指導(dǎo)馬鈴薯跨區(qū)域有序流通，增強(qiáng)對市場突發(fā)異動的應(yīng)對能力和調(diào)控能力，防止出現(xiàn)“賣薯難”。

　?。ㄎ澹┙∪珮?biāo)準(zhǔn)體系。加快制定馬鈴薯主食產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建符合我國國情、與國際接軌的馬鈴薯主食產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐作用。建立和完善馬鈴薯主食產(chǎn)品加工質(zhì)量控制體系，加快相關(guān)企業(yè)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)建立誠信管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立馬鈴薯主食產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，強(qiáng)化馬鈴薯主食產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，提高行業(yè)管理水平。

　?。┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、圖書等形式，加大在主流媒體和新興媒體上的宣傳力度，向公眾普及馬鈴薯營養(yǎng)知識、推廣主食產(chǎn)品。舉辦富有特色的馬鈴薯節(jié)、馬鈴薯營養(yǎng)活動周、產(chǎn)品交易會和營養(yǎng)餐計劃推廣等活動；舉辦馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)成就展和制作技術(shù)培訓(xùn)，展示馬鈴薯發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，吸引社會力量積極參與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)。