農(nóng)業(yè)機(jī)械化：降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高國際競爭力的關(guān)鍵（上）

　　楊敏麗，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心常務(wù)副主任，長期致力于中國農(nóng)機(jī)化發(fā)展研究。本文從影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的因素、新時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵因素、新時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化亟待研究與解決的主要問題三個方面進(jìn)行了探討，充分論證了農(nóng)業(yè)機(jī)械化是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本及提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的關(guān)鍵。本期刊登文章的前兩部分，剩余部分將在下期刊出。

　　2015年12月8日，統(tǒng)計局發(fā)布了《關(guān)于2015年糧食產(chǎn)量的公告》：糧食總產(chǎn)量達(dá)到62143.5萬噸（12428.7億斤），比2014年糧食產(chǎn)量增加了1440.8萬噸（288.2億斤），增長2.4%，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)史上難得的“十二連增”。特別是近三年，我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)保持在12000億斤以上，人均糧食占有量接近450公斤，達(dá)到歷史水平。但在國內(nèi)糧食產(chǎn)量不斷增長的同時，進(jìn)口數(shù)量、社會庫存量均在增長，2014年進(jìn)口糧食共1.04億噸，2015年該數(shù)據(jù)有可能達(dá)到1.05億-1.2億噸，種類幾乎覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品。

　　從總體上看，我國糧食供給極為充分，但為何還要大量進(jìn)口？據(jù)測算，2015年1-9月份國內(nèi)小麥、玉米、大米的平均價格比進(jìn)口到岸完稅價分別高出36.6%、50.6%、41.6%。雖然近年來我國不斷提高稻谷、小麥?zhǔn)召弮r和玉米的臨時收儲價格，有力促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。但隨著內(nèi)部條件的變化，國內(nèi)糧食價格與國際市場嚴(yán)重背離，國內(nèi)外糧食價格倒掛的問題日益突出，我國糧食和農(nóng)業(yè)國際競爭力面臨新挑戰(zhàn)。

　　一、影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的因素

　　產(chǎn)業(yè)競爭力，亦稱產(chǎn)業(yè)國際競爭力，指某國或某一地區(qū)的某個特定產(chǎn)業(yè)相對于他國或地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)效率、滿足市場需求、持續(xù)獲利等方面所體現(xiàn)的競爭能力。美國哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾·波特（MichaelPorter）是位從產(chǎn)業(yè)層次研究國際競爭力的學(xué)者。他將產(chǎn)業(yè)國際競爭力定義為：一個在某一產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，為一個能否創(chuàng)造一個良好的商業(yè)環(huán)境，使該國企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的能力。因此，國與國在某一產(chǎn)業(yè)的競爭，應(yīng)是國與國之間在商業(yè)環(huán)境和獲得競爭優(yōu)勢能力方面的競爭。為解釋產(chǎn)業(yè)競爭力的來源，在20世紀(jì)90年代初期，波特通過對美國、日本、德國等10個的100多個產(chǎn)業(yè)國際競爭力比較研究后，提出了產(chǎn)業(yè)國際競爭力鉆石模型（六因素模型，即生產(chǎn)要素的狀況、需求狀況、相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)的狀況、企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭方式、機(jī)遇、政府行為和的價值鏈分析方法，構(gòu)筑了全新的競爭力研究體系，為產(chǎn)業(yè)國際競爭力分析建立一個直接的理論基礎(chǔ)。

　　按照波特對產(chǎn)業(yè)國際競爭力的定義推論，農(nóng)業(yè)國際競爭力是一個為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好商業(yè)環(huán)境，使該國農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國際競爭優(yōu)勢的能力。那么，什么是農(nóng)業(yè)國際競爭力的本質(zhì)呢？馬克思在《資本論》中指出，“體現(xiàn)在商品中的人類勞動力具有社會平均勞動力的性質(zhì)”，馬克思把僅靠消耗體力的手工勞動稱為簡單勞動，把使用機(jī)器生產(chǎn)的勞動稱為復(fù)雜勞動，并提出了“復(fù)雜勞動等于多倍的簡單勞動”的概念。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中指出，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是“完全以農(nóng)民世代使用各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)”，是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平很低的農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，是具有高生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)；改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的核心問題就是要把“弱小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為一個高生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)部門”。從馬克思和舒爾茨的論述中可以得到啟示：產(chǎn)業(yè)競爭力的高低實(shí)質(zhì)是勞動生產(chǎn)率高低問題，農(nóng)業(yè)國際競爭力強(qiáng)弱的根本也是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的差別問題。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率高，農(nóng)業(yè)競爭力則強(qiáng)，反之則弱。在國際市場競爭中，各個的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平各不相同，哪個的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高于或優(yōu)于其他，這個的農(nóng)業(yè)就具有競爭優(yōu)勢，相應(yīng)地，也就占有更高的農(nóng)產(chǎn)品市場份額。因此，可以認(rèn)為，農(nóng)業(yè)國際競爭力的本質(zhì)就是農(nóng)業(yè)的比較生產(chǎn)率。

　　基于此，作者運(yùn)用波特的鉆石模型并結(jié)合農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，以及農(nóng)業(yè)國際競爭力的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)比較生產(chǎn)率，它反映一個農(nóng)業(yè)比較生產(chǎn)力與勞動生產(chǎn)率的水平，構(gòu)建農(nóng)業(yè)比較生產(chǎn)率的影響因素關(guān)系模型（見圖1）。

　　由此可見，影響農(nóng)業(yè)比較生產(chǎn)率的主要因素包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素狀況、農(nóng)產(chǎn)品需求狀況、相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的狀況、機(jī)遇和政府行為。其中，（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素包括農(nóng)用土地、水、氣候等自然資源條件，農(nóng)業(yè)勞動者、勞動資料、科學(xué)技術(shù)、信息、資金、管理等。除自然資源條件外，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素狀況有很大不同，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素，主要是憑體力和經(jīng)驗從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力（農(nóng)業(yè)勞動者）和手工工具，還輔之以畜力。生產(chǎn)工具的改進(jìn)對提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率有重要作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率相比，幾十倍、上百倍的大幅度提高。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素狀況不同，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)國際競爭力的大小也不同。（2）農(nóng)產(chǎn)品是人們生活中的最基本物品，既有剛性需求，又有彈性需求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)市場需求的變化而進(jìn)行調(diào)整，注意國際市場的特點(diǎn)和需求變化，在國際分工中做出選擇，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國際競爭力。（3）農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要從兩方面來影響農(nóng)業(yè)國際競爭力：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的素質(zhì)。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模大小，適度的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?？梢垣@得規(guī)模效益，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入和使用、農(nóng)產(chǎn)品成本的降低、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體駕馭市場的能力都有影響，從而影響到一國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。（4）政府對提高本國農(nóng)業(yè)國際競爭力有很大作用。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是為本國農(nóng)業(yè)參與國際競爭、獲得競爭優(yōu)勢創(chuàng)造環(huán)境條件；二是保護(hù)和農(nóng)民利益。

　　二、新時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵因素

　　根據(jù)前述分析，影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的因素是多方面的，但可以進(jìn)一步歸納為競爭能力（內(nèi)因）和競爭環(huán)境（外因）兩大方面。根據(jù)內(nèi)因是變化的依據(jù)，外因是變化的條件，以及任何過程如果有多種矛盾存在時，“必須著重于抓住主要矛盾”的辨證唯物主義觀點(diǎn)，可以得出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素狀況是影響農(nóng)業(yè)國際競爭力強(qiáng)弱的根本原因的結(jié)論。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，機(jī)械性的勞動資料（農(nóng)業(yè)機(jī)械）是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵因素，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是形成農(nóng)業(yè)國際競爭力的核心能力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低決定著農(nóng)業(yè)國際競爭力的強(qiáng)弱。

　　（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本

　　究竟什么原因?qū)е聡鴥?nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的平均價格比進(jìn)口到岸完稅價還要高，甚至于，某些農(nóng)產(chǎn)品的到岸價格比國內(nèi)生產(chǎn)成本還要低，進(jìn)而導(dǎo)致我國主要農(nóng)產(chǎn)品喪失市場競爭力？根據(jù)《2015年農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》數(shù)據(jù)，比較分析2014年中國和美國的稻谷、小麥、玉米、大豆、花生和棉花六大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本（圖2—圖5）發(fā)現(xiàn)，我國畝均生產(chǎn)成本、每50公斤生產(chǎn)成本、畝均勞動力成本及生產(chǎn)成本中勞動力成本占比等均高于美國。其中，在畝均生產(chǎn)成本中，小麥和棉花均是美國的3倍多；在每50公斤的生產(chǎn)成本中，玉米和大豆是美國的2倍多；畝均勞動成本中，稻谷和花生是美國的7倍，大豆是美國的10倍，玉米和小麥分別是美國的17和18倍，棉花更是高達(dá)31倍；在勞動力成本占比中，美國六大農(nóng)產(chǎn)品均在10%以下，玉米和大豆更是在5%以下，我國除小麥和大豆在40%以下，其余農(nóng)產(chǎn)品都在40%以上，花生和棉花更是分別高達(dá)50.47%和61.81%?？梢?，勞動成本過高是導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本快速上漲的主要因素。

　　2004年以來，陸續(xù)出臺扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策與措施。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲、效益下降的局面仍未根本改變，且日益顯現(xiàn)“高成本”特征。近年來，農(nóng)資價格、土地租金、人工成本等生產(chǎn)要素都持續(xù)上漲，特別是人工成本上漲迅速，農(nóng)忙季節(jié)一天100多元都請不到人，一些農(nóng)戶特別是種糧大戶難以承受。從種植收入看，比較效益偏低并呈下降趨勢。據(jù)實(shí)地調(diào)查，山東、河南等多數(shù)地方，一畝糧食的純收益只有100多元。根據(jù)《2015年農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，2014年小麥、水稻、玉米單位面積產(chǎn)值、成本、利潤分別為1193.35元/畝、1068.57元/畝和124.78元/畝，糧食生產(chǎn)效益連年快速下降（見圖6），極大影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　與美國等發(fā)達(dá)相比，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高特別是勞動成本普遍偏高，究其更深層次的原因，主要還是我國大宗農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平較低、活勞動投入較多所致。美國大宗農(nóng)作物生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，并且已經(jīng)進(jìn)入高度機(jī)械化、自動化和信息化階段。而我國大宗農(nóng)作物很多環(huán)節(jié)機(jī)械化水平還很低，水稻種植和玉米收獲機(jī)械化水平僅為39.6%和56.7%；馬鈴薯、油菜的種植和收獲機(jī)械化水平，花生收獲機(jī)械化水平均不到30%；棉花采摘機(jī)械化水平僅為15.2%；小麥雖然在耕、種、收環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，但仍然存在質(zhì)量效益不高的問題。因此，迫切需要大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平，降低生產(chǎn)成本。