農(nóng)機購置補貼政策共惠及吉林56萬戶農(nóng)民家庭
2015年,吉林省進一步加大農(nóng)機購置補貼政策的實施力度,圍繞政策實施的針對性、穩(wěn)定性、普惠性、性進行了改革創(chuàng)新。
在政策實施導向上,重點向玉米、水稻生產(chǎn)全程機械化所急需的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)機具和大型機械傾斜,進一步縮小補貼品目,由上年的35個減少到22個,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,夯實率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),力爭三年左右的時間使吉林省糧食生產(chǎn)全程機械化水平有較大幅度的提升。
在政策惠及范圍上,實行普惠制,所有的補貼對象都能公平地享受到補貼政策的紅利。這是吉林省實施農(nóng)機購置補貼政策以來首次對所有的補貼產(chǎn)品均實施普惠,也是吉林省實施農(nóng)機購置補貼政策的一項重大改革。
在扶持重點上,在中央財政農(nóng)機購置補貼資金的基礎(chǔ)上,另外安排省級財政資金1.1億元,用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設機具購置累加補貼、場庫棚建設補貼以及與補貼資金捆綁使用,資金兜底,支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體強化裝備,擴大規(guī)模。
在政策操作環(huán)節(jié)上,全省統(tǒng)一實行“自主購機、敞開補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作方式,充分尊重農(nóng)民的自主權(quán),減少審批環(huán)節(jié),簡化程序。
在政策實施格局上,簡政放權(quán),補貼產(chǎn)品與支持推廣目錄脫鉤、實施操作過程與農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤。從2015年開始,補貼產(chǎn)品資質(zhì)條件為我國境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應的責任。補貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷的方式購買機具。按照權(quán)責一致的原則,補貼對象對自主購機行為和購買機具的真實性負責,承擔相應風險。
在政策實施時效上,2015年-2017年三年,補貼范圍、補貼標準、操作方式等保持不變,補貼資金三年周期內(nèi)年度連續(xù)滾動,全省總量控制,動態(tài)調(diào)劑,進一步穩(wěn)定預期,保持政策連續(xù)性。
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