“黃金十年”之后農(nóng)機如何再發(fā)力

　　日前，農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院舉辦今年第二期農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長輪訓(xùn)班，來自主要農(nóng)作物全程機械化示范縣的農(nóng)機局長，以及農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)干部共115人參加輪訓(xùn)。本期輪訓(xùn)共組織專題講座、案例分析及現(xiàn)場教學(xué)等近十場，學(xué)員們圍繞如何推進(jìn)好全程機械化、如何實施好農(nóng)機購置補貼、如何完成好農(nóng)機深松整地作業(yè)以及如何培育好新型農(nóng)機社會化服務(wù)市場主體等問題展開分組研討。

　　2004年至今，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展走過了“黃金十年”：農(nóng)機總量不斷提升，裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到61%，農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等新型社會化服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策也不斷發(fā)展。

　　“黃金十年”之后，農(nóng)機如何再發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，成了每一個學(xué)員思考最多的問題。

　　糧食作物生產(chǎn)全程機械化水平提升的主攻方向在于推廣先進(jìn)的農(nóng)機化技術(shù)，深松整地就是其中的重要一項。今年，國務(wù)院要求2億畝深松整地作業(yè)。一些局長反映，還有不少農(nóng)民并沒有認(rèn)識到深松整地的好處。“關(guān)鍵要做好對比試驗和示范，讓農(nóng)民看到深松整地能增產(chǎn)。”山西省晉中市榆次區(qū)農(nóng)機局局長鄭榮輝說。

　　馬鈴薯機收、棉花機采、甘蔗機收、油菜機播和機收等都是經(jīng)濟作物生產(chǎn)全程機械化的瓶頸。“在學(xué)習(xí)班上很受感動，但是回去以后沒法行動。”在云南省沾益縣農(nóng)機局副局長向吉華看來，在農(nóng)機化技術(shù)上有所突破是實現(xiàn)馬鈴薯全程機械化的關(guān)鍵，他呼吁通過政策引導(dǎo)促進(jìn)適合丘陵山區(qū)馬鈴薯種植的農(nóng)機研發(fā)。

　　農(nóng)機購置補貼政策自2004年實施以來，對我國農(nóng)業(yè)機械化水平的提升起到了重要作用。如何進(jìn)一步發(fā)揮購置補貼的政策引導(dǎo)作用，也是局長們普遍關(guān)心的問題。“農(nóng)機具的更新報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)要高一點、前置條件要低一些，不然農(nóng)民的積極性就不高。”江蘇省東海縣農(nóng)機局局長楊正軍的話代表了很多局長的聲音。

　　就農(nóng)機更新問題，新疆博樂市農(nóng)機局局長王建喜想得更多。專題研討會上，他建議設(shè)立統(tǒng)一的二手農(nóng)機交易市場；會后又向記者詳細(xì)介紹了這一想法：在新疆，大量舊農(nóng)機沉睡在農(nóng)民家中，已經(jīng)影響到農(nóng)機具的更新?lián)Q代，通過建立起二手農(nóng)機交易體系，既能盤活農(nóng)民手中的資產(chǎn)，也可以帶動農(nóng)機裝備水平升級，還便于實現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)管，可謂“一石三鳥”。

　　農(nóng)機合作社是新型農(nóng)機社會化服務(wù)的市場主體，本期輪訓(xùn)班的案例教學(xué)鎖定黑龍江省克山縣仁發(fā)農(nóng)民合作社，現(xiàn)場教學(xué)被安排在江蘇省溧陽市的海斌合作社內(nèi)——兩道“大餐”讓關(guān)注合作社問題的局長們覺得很是“過癮”。

　　“農(nóng)機合作社既要提供專業(yè)化服務(wù)，也要通過土地流轉(zhuǎn)提高農(nóng)機使用效率，開展多種經(jīng)營。”聽取了海斌合作社的發(fā)展經(jīng)驗后，貴州遵義縣農(nóng)牧局副局長李健感觸頗多。

　　融資難一直是合作社面臨的大問題，但重慶大足區(qū)找到了適合當(dāng)?shù)氐钠平廪k法，該區(qū)農(nóng)機局局長蔣勝斌介紹說，大足區(qū)充分發(fā)揮國有企業(yè)主力軍作用，鼓勵企業(yè)成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，由后者組建農(nóng)機合作社，融資難問題因有了企業(yè)擔(dān)保迎刃而解。

　　5天的輪訓(xùn)很快結(jié)束了，“收獲”與“信心”成為局長代表們學(xué)習(xí)總結(jié)時共同的關(guān)鍵詞。“你看，這是關(guān)于農(nóng)機社會化服務(wù)的，這是關(guān)于農(nóng)機報廢更新的……”山東省利津縣農(nóng)機局局長薄傳民指著被他記得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)钠甙藦埣垖τ浾哒f，“這些都是我們組的研討成果，也是大家以后開展工作的‘法寶’。”