湖北省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案

　　五、補(bǔ)貼操作及資金兌付

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施實行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式，具體操作程序與2014年保持一致，按照“先申請，后購機(jī)，再補(bǔ)貼”的流程辦理（附件2）。

　　獲得農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼須由購機(jī)者提出申請，由縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門會同財政部門組織審核確定。獲得《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》的購機(jī)者應(yīng)按照通知書規(guī)定的時間盡快購機(jī)，如逾期未購機(jī)，視同放棄購機(jī)，農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門將收回補(bǔ)貼指標(biāo)。購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請資料和購買機(jī)具的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財政部門按職責(zé)分工對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門應(yīng)每季度向財政部門提交一次相關(guān)資料，財政部門應(yīng)每季度組織一次補(bǔ)貼資金兌付工作。實施進(jìn)度較快的縣（市、區(qū)）可增加提交資料和結(jié)算的次數(shù)，具體時限各地可結(jié)合本地實際情況進(jìn)一步明確。

　　六、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任落實到具體崗位。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作力度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤。

　　地市級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作。

　　縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財政部門要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下會同有關(guān)部門共同研究確定補(bǔ)貼資金使用和重點推廣機(jī)具種類等事宜，聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實施進(jìn)行監(jiān)管。同時，強(qiáng)化縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門和財政部門內(nèi)部約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重要工作事項須由集體研究確定。

　　各級財政部門要增加資金投入，加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。各地要通過政策實施，重點考慮所補(bǔ)貼的機(jī)具應(yīng)有利于促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化水平，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益，同時推動農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，提高制造水平。要因地制宜制定和實施中長期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃，堅持行之有效的經(jīng)驗，創(chuàng)新改革工作措施，有重點、分階段實現(xiàn)政策目標(biāo)。

　?。ㄈ╆柟獠僮鳎?guī)范管理。要公開公平公正確定補(bǔ)貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)。鼓勵縣鄉(xiāng)在購機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請、核實登記“一站式”服務(wù)。

　　單機(jī)補(bǔ)貼5000元以上（含5000元）的機(jī)具以及拖拉機(jī)（含手扶拖拉機(jī)）、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等必須在補(bǔ)貼系統(tǒng)中上傳銘牌標(biāo)識圖片和人機(jī)合影，銘牌標(biāo)識圖片必須與實際銷售的機(jī)具信息一致，人機(jī)合影必須做到清晰易辨，否則不予審核通過，其他機(jī)具由各地自行確定。同時，上述機(jī)具除手扶拖拉機(jī)外，均須逐臺入戶核實，并填寫《湖北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具入戶核查表》（附件3）；其他機(jī)具可由縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門在受理補(bǔ)貼資料時一并核實。市（州）和縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財政及有關(guān)部門，可在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，共同研究確定具體的核機(jī)程序和要求。

　　按照《湖北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)管理規(guī)程（試行）》要求，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)化管理。各地要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　　對購置實行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。要依法開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。

　　要加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。