北京高效節(jié)水農(nóng)業(yè)需要科技支撐

　　要加快制訂北京農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施意見(jiàn)?？傮w思路是，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，逐步提高市場(chǎng)化服務(wù)在整個(gè)社會(huì)化服務(wù)體系中的比重，實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的互補(bǔ)。總體目標(biāo)是，經(jīng)過(guò)3-5年的努力，構(gòu)建適應(yīng)北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“主體多元化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化”的社會(huì)化服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)能力得到提升，政府提供的土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)得以健全。重點(diǎn)任務(wù)是，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收獲、儲(chǔ)藏、加工和物流的機(jī)械化、信息化水平；扶持一批服務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯、服務(wù)方式完善、服務(wù)效果顯著的農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等市場(chǎng)型服務(wù)主體；積極拓展農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)信息等服務(wù)領(lǐng)域，建設(shè)多個(gè)服務(wù)于籽種產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、民俗旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)組織；在各區(qū)縣建立一批一站式社會(huì)化服務(wù)超市，建立一批社會(huì)化服務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；建立并規(guī)范農(nóng)業(yè)服務(wù)人才交流市場(chǎng)，根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶的需求提供不同價(jià)值、不同層次的服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)分工的細(xì)化和深化，培育門(mén)類(lèi)繁多的為生產(chǎn)服務(wù)的供應(yīng)商和銷(xiāo)售商，這必將為退出土地的農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。

　　建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系

　　發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)使得農(nóng)民對(duì)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)施建設(shè)有更多的需求，必然導(dǎo)致農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)的改變。因此，要不斷加強(qiáng)適合調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的農(nóng)民培訓(xùn)教育，敢于向農(nóng)民投資。

　　應(yīng)加快出臺(tái)北京新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育體系建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)?？傮w思路和目標(biāo)是，建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民“三類(lèi)協(xié)同”培訓(xùn)，對(duì)符合條件者分別頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)，并配套出臺(tái)相關(guān)政策予以扶持。通過(guò)培訓(xùn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)，大力培育符合都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。

　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用

　　當(dāng)前需要進(jìn)一步強(qiáng)化各類(lèi)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用，搭建政府、企業(yè)、社會(huì)三方互動(dòng)的平臺(tái)，完善支持政策，增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力和服務(wù)能力，同時(shí)要完善協(xié)會(huì)退出機(jī)制；要促進(jìn)成立家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)民合作社聯(lián)合會(huì)、龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，它們不僅是協(xié)調(diào)、管理農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的有效組織形式，也肩負(fù)著為它們爭(zhēng)取合法社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位的責(zé)任。為落實(shí)《意見(jiàn)》精神，推進(jìn)“菜籃子工程”建設(shè)，建議成立設(shè)施農(nóng)業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）。

　　貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的各項(xiàng)任務(wù)、完成各項(xiàng)目標(biāo)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。需要在充分調(diào)研評(píng)估的基礎(chǔ)上，摸清底數(shù)，廣泛征求意見(jiàn)，盡快出臺(tái)各項(xiàng)政策、制度，不僅要發(fā)揮市、區(qū)縣政府水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門(mén)的作用，而且要充分發(fā)揮基層政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、普通農(nóng)戶、農(nóng)民合作社的作用，尊重農(nóng)戶意愿和農(nóng)民利益、尊重市場(chǎng)規(guī)律和自然規(guī)律。