我國企業(yè)對外農(nóng)業(yè)投資的障礙和對策

2015-01-07 農(nóng)民日報9560

核心提示：自提出實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略以來，我國企業(yè)在東南亞、非洲、俄羅斯等和地區(qū)，廣泛開展農(nóng)業(yè)投資，取得了較大的成績。但總體上看，我國農(nóng)業(yè)“走出去”進展還相對緩慢，明顯落后于礦產(chǎn)、建筑等行業(yè)，也明顯落后于日本、美國等經(jīng)濟發(fā)達。

　　自提出實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略以來，我國企業(yè)在東南亞、非洲、俄羅斯等和地區(qū)，廣泛開展農(nóng)業(yè)投資，取得了較大的成績。但總體上看，我國農(nóng)業(yè)“走出去”進展還相對緩慢，明顯落后于礦產(chǎn)、建筑等行業(yè)，也明顯落后于日本、美國等經(jīng)濟發(fā)達。為了深入研究我國企業(yè)對外農(nóng)業(yè)投資面臨的問題和障礙，2013年筆者對山東、浙江、廣西和黑龍江4省區(qū)的36家企業(yè)的對外農(nóng)業(yè)投資進行了案例研究，提出了促進企業(yè)對外農(nóng)業(yè)投資的對策和建議。

　　企業(yè)對外農(nóng)業(yè)投資面臨的主要問題和障礙

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)自身的約束

　　1.部分企業(yè)抵抗風險的能力相對較弱。從調(diào)查反映的情況看，農(nóng)業(yè)項目開發(fā)成本比較高，回收周期長，面臨著氣候、市場、國際政治變化等方面的風險，部分企業(yè)抵抗風險的能力相對較弱。

　　2.企業(yè)缺乏適合國際化經(jīng)營的人才。當前比較突出的問題是：（1）缺乏具有國際化經(jīng)營管理能力的高端人才；（2）缺乏愿意到境外工作的農(nóng)業(yè)技術人才；（3）缺乏小語種人才。

　　3.面臨發(fā)達企業(yè)的激烈競爭。美國、日本、韓國等和地區(qū)的企業(yè)一般規(guī)模較大，抗風險能力較強，對我國企業(yè)對外農(nóng)業(yè)投資造成較大的競爭壓力。

　?。ǘ﹪鴥?nèi)政策的障礙

　　1.投資項目審批手續(xù)復雜、環(huán)節(jié)多、時間長。據(jù)調(diào)查企業(yè)反映，對外農(nóng)業(yè)投資項目的審批復雜，審批時間較長，耗費精力較大，影響項目實施，容易坐失市場良機。

　　2.在境外使用國內(nèi)種子受到種子出口管理的限制。據(jù)部分調(diào)查企業(yè)反映，柬埔寨等東南亞和俄羅斯遠東地區(qū)缺乏優(yōu)質(zhì)水稻種子，但由于我國先進常用的種子大部分都沒有列入“可以對外交換”目錄而不能出口，影響了我國企業(yè)對外投資種植業(yè)項目的經(jīng)濟效益。

　　3.糧食和棉花等農(nóng)產(chǎn)品回運受到進口關稅配額管理的限制。據(jù)調(diào)查，大部分在境外從事糧食和棉花種植的企業(yè)難以獲得進口配額。據(jù)部分調(diào)查企業(yè)反映，為了將境外投資生產(chǎn)的糧食和棉花運回國內(nèi)銷售和加工，他們往往會找相關企業(yè)購買糧食和棉花的進口配額。

　　4.生產(chǎn)的產(chǎn)品運回國內(nèi)受到動植物檢驗檢疫管理的限制。例如因為目前我國與部分并沒有簽訂雙邊檢疫協(xié)定，導致我國企業(yè)在俄羅斯投資生產(chǎn)的水稻無法通過正常途徑運回國內(nèi)銷售。

標簽： 對外農(nóng)業(yè)投資

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