武城縣:農(nóng)機深松補貼資金實施“一本通”管理
2014-08-22
武城縣農(nóng)機局9360
核心提示:根據(jù)農(nóng)辦財〔2013〕98號文件的要求,按著《山東省農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點的實施方案》的規(guī)定,武城縣農(nóng)機局結(jié)合該縣保護性耕作推廣的實際情況,經(jīng)與縣財政局協(xié)商研究初步確定,對農(nóng)機深松補貼資金發(fā)放實施“一本通”管理。
根據(jù)農(nóng)辦財〔2013〕98號文件的要求,按著《山東省農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點的實施方案》的規(guī)定,武城縣農(nóng)機局結(jié)合該縣保護性耕作推廣的實際情況,經(jīng)與縣財政局協(xié)商研究初步確定,對農(nóng)機深松補貼資金發(fā)放實施“一本通”管理。
一、思想高度重視
黨的十八大明確提出,要繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼水平,增加補貼資金,擴大補貼范圍,提高補貼強度,使補貼更好地發(fā)揮引領農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)作用。各相關部門統(tǒng)一思想,充分認識做好農(nóng)機深松補貼發(fā)放工作的重要性和嚴肅性,切實采取有效措施,扎實做好這項工作,將強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不折不扣地落到實處。
二、程序嚴謹透明
按照“職責不變、分工協(xié)作,統(tǒng)一渠道、規(guī)范透明,專戶管理、一折發(fā)放,以人為本、方便”的總體要求,建立健全科學規(guī)范、的農(nóng)機深松補貼資金管理和發(fā)放機制,切實提高財政資金管理績效,提高農(nóng)機化新技術推廣效果。
(一)核實深松補貼對象基礎信息,夯實基礎工作。深松補貼對象基礎信息真實、準確、合規(guī),是做好“一本通”資金發(fā)放工作的首要前提。要逐戶逐人開展補貼對象基礎信息核實工作,重新梳理、更新、完善涉農(nóng)補貼對象基礎信息。建立補貼對象信息與公安戶籍信息比對以及農(nóng)機站、基層財政部門審核的工作機制,為深松補貼資金的發(fā)放打牢基礎。
(二)健全完善管理信息系統(tǒng),為資金運行提供技術保障。依托財政部門“金財工程”,健全完善“一本通”管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)補貼信息審核、資金支付、跟蹤分析、發(fā)放結(jié)果短信通知等網(wǎng)上辦理,農(nóng)機深松補貼資金直接兌付給農(nóng)民,封閉運行。
三、職責明確清晰
按照“統(tǒng)一領導、分級管理、上下聯(lián)動、相互配合”的原則,進一步明確各方面的職責,形成分工科學、責任明晰、層層負責、齊抓共管的工作格局。各級各相關部門主要職責如下:
(一)鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))負責補貼底冊填制。按照深松補貼項目發(fā)放要求,鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))政府負責組織宣傳農(nóng)機深松補貼政策,采集、公示補貼信息等工作。鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))農(nóng)機站和財所具體辦理深松補貼對象的信息采集、核查、公示、整理、錄入等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所負責補貼對象基礎信息的收集、分析、統(tǒng)計等工作。鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))政府和農(nóng)機站、財所對農(nóng)機深松補貼信息的真實性、準確性、合法性負責。
(二)農(nóng)機補貼部門負責相關補貼信息審核。縣農(nóng)機局負責對鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))農(nóng)機站和財所提報的相關深松補貼信息進行審核,測算資金需求,向縣財局如實提供深松補貼對象、深松補貼數(shù)額等信息。
(三)縣財局負責補貼資金和信息系統(tǒng)管理。財政部門負責深松補貼資金專戶管理,按照提供的農(nóng)機深松補貼發(fā)放信息,及時撥付深松補貼資金,對域內(nèi)深松補貼資金實行全程動態(tài)監(jiān)管。
四、保障措施到位
(一)加強組織領導。各相關部門進一步增強責任感和使命感,切實加強領導和組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))政府各選派一名政治素質(zhì)過硬、業(yè)務技術熟練的人員具體從事“一本通”管理工作,定期參加縣農(nóng)機局和縣財局組織的業(yè)務培訓。各地成立由政府領導擔任組長的領導小組,負責統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)“一本通”管理工作,督導協(xié)調(diào)各相關部門按照各自職責和業(yè)務流程開展工作,務求將“一本通”管理工作抓實抓牢,抓出成效。
(二)加強部門聯(lián)動??h財局切實發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,加強與各部門的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。各級各相關部門樹立“一盤棋”思想,既各司其職、各負其責,又要密切配合、相互支持,共同研究解決工作中遇到的問題,推動“一本通”管理工作不斷邁上新臺階,真正體現(xiàn)為民、便民、惠民的目的。
(三)加強宣傳監(jiān)督。各相關部門充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳強農(nóng)機補貼農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和實施“一本通”發(fā)放的意義,積極爭取農(nóng)民群眾的理解支持,營造良好的輿論氛圍。嚴格落實農(nóng)機補貼公示制度,接受群眾監(jiān)督,確保補貼對象產(chǎn)生過程公開透明、補貼資金發(fā)放公正合理。創(chuàng)新監(jiān)督機制,各相關部門設立舉報電話,受理群眾投訴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要隨時對資金發(fā)放情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和報告。
(四)加強工作考核。各相關部門加強對“一本通”管理工作的督促、檢查和指導,完善相關制度,堵塞工作漏洞。各地制定具體考核辦法,明確考核目標和要求,確保“一本通”資金運行。
建立農(nóng)機補貼資金“一本通”發(fā)放制度,對維護農(nóng)民合法權(quán)益,提高該縣農(nóng)機深松補貼資金管理水平,確保補貼資金準確、及時、發(fā)放到補貼對象手中,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮以及農(nóng)村黨風廉政建設必將發(fā)揮重要作用。
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