安徽2013年農(nóng)機購置補貼工作圓滿收官

       2013年，中央財政安排安徽省農(nóng)機購置補貼資金11億元，截至12月31日，已全部實施結(jié)算完畢。全年共補貼農(nóng)機具16.7萬臺，受益農(nóng)戶10.6萬戶，拉動農(nóng)民投入26.5億元。

從補貼整體情況看，大中型機具持續(xù)增長。全省收獲機械、大中型拖拉機共補貼8.36億元，占全年資金的76%，較去年增長5個百分點。其中，補貼谷物收獲機械13518臺，補貼資金3.76億元；補貼玉米收獲機械2382臺，補貼資金1.32億元；補貼大中型拖拉機12325臺，補貼資金3.24億元。此外，農(nóng)機化新技術(shù)新機具得到進一步推廣應(yīng)用，補貼水稻插秧機3283臺、糧食烘干機898臺、秸稈粉碎還田機457臺、植保機械1.73萬臺、卷簾機2158臺。

為順利推進農(nóng)機購置補貼工作，安徽省結(jié)合實際，通過“先購機后申請”、“一站式服務(wù)”、“機具審核前移”等一系列實實在在的舉措，貫徹“權(quán)限下放、調(diào)控升級、程序優(yōu)化”的指導(dǎo)思想，做到四個“有效結(jié)合”。

適度放權(quán)和創(chuàng)新管理有效結(jié)合。由省級結(jié)算改為縣級結(jié)算，把省農(nóng)機局的工作重心從具體結(jié)算轉(zhuǎn)移至政策制定和宏觀調(diào)控，將簡政放權(quán)落到實處。以科學(xué)管理為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息公開為載體，以監(jiān)督檢查為重心，以績效管理為抓手，通過政策調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，加強對基層農(nóng)機部門的指導(dǎo)和監(jiān)管。

優(yōu)化程序和加強監(jiān)管有效結(jié)合。一是提倡和推廣“一站式服務(wù)”。通過操作流程的改進和軟件設(shè)計的調(diào)整，實現(xiàn)受理申請、核實機具、確定補貼對象等一次性完成，農(nóng)民只需往返農(nóng)機部門一次即可完成所有補貼手續(xù)。二是申請階段核查和后期重點抽查相結(jié)合。在受理申請階段對申請對象所購機具進行核查，后期由縣級財政、農(nóng)機部門共同入戶抽查，加大機具監(jiān)管力度。

市場機制和宏觀調(diào)控有效結(jié)合。實行先購機后申請，有效解決了“圍標”問題，維護了市場公平，提高了農(nóng)民自主議價權(quán)。通過對政策落實、實施進度、機具價格等調(diào)研分析，增強對市場的預(yù)判和掌控能力，及時發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、完善政策，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。

風(fēng)險防控和規(guī)范操作有效結(jié)合。不斷建立健全廉政風(fēng)險防控機制，實施方案、資金分配、補貼額確定等重要問題實行集體決策制或?qū)＜以u審制，并經(jīng)局辦公會研究通過后，報農(nóng)機化司、省財政廳等相關(guān)部門，有效避免了一人決策或少數(shù)人決策的主觀隨意性。

農(nóng)機購置補貼政策的科學(xué)規(guī)范廉潔實施，在提升安徽省農(nóng)機化總體水平、優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等方面發(fā)揮了重要作用，既促進了糧食生產(chǎn)全程機械化向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化發(fā)展，也帶動了省內(nèi)農(nóng)機工業(yè)快速健康發(fā)展。