山東嚴(yán)查“截、擠、挪、騙”惠農(nóng)資金問題
2013-12-16
新華網(wǎng)山東頻道8270
從當(dāng)前至明年3月,山東省將利用近4個(gè)月的時(shí)間,集中查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題,19項(xiàng)惠農(nóng)資金被列入重點(diǎn)清理整頓范圍。
記者從山東省農(nóng)業(yè)廳了解到,目前惠農(nóng)資金在使用管理中仍存在不少亟待解決的問題,影響了資金使用效益。比如,資金管理不夠嚴(yán)格規(guī)范,一些地方撥付不及時(shí),直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金未全部通過“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”發(fā)放;違規(guī)使用、侵占惠農(nóng)資金行為時(shí)有發(fā)生,個(gè)別不法分子想法設(shè)法擠占、截留、套取農(nóng)用惠農(nóng)資金,將惠農(nóng)政策變成了優(yōu)親厚友、謀取私利的工具;惠農(nóng)資金管理多頭,種類多、分布散、標(biāo)準(zhǔn)低,不能做到統(tǒng)籌安排和使用,降低了惠農(nóng)政策綜合效應(yīng);有的惠農(nóng)資金尚未建立行之有效的管理辦法,存在“漏洞”和“盲點(diǎn)”。
據(jù)介紹,山東省這次清理整頓的范圍是近3年中央、省安排的重大涉農(nóng)補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金,共兩大類、19項(xiàng)惠農(nóng)資金是重點(diǎn),一類是14項(xiàng)直接兌現(xiàn)給農(nóng)民群眾的補(bǔ)貼資金,包括農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等;另一類是5項(xiàng)與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的資金,包括農(nóng)村扶貧開發(fā)資金、農(nóng)村沼氣建設(shè)補(bǔ)助、農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助等。
根據(jù)整理整頓要求,發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正,同時(shí)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,對(duì)立即糾正確有困難的,要制定詳細(xì)整改計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,限期整改。同時(shí),山東省將根據(jù)清理整頓情況有針對(duì)性地制定完善惠農(nóng)資金監(jiān)管方面的規(guī)章制度,研究建立保護(hù)農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2010-2012年,山東省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金5584億元,年均增幅超過25%,2013年省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排支持“三農(nóng)”資金389.5億元,比上年增長(zhǎng)20.4%。
記者從山東省農(nóng)業(yè)廳了解到,目前惠農(nóng)資金在使用管理中仍存在不少亟待解決的問題,影響了資金使用效益。比如,資金管理不夠嚴(yán)格規(guī)范,一些地方撥付不及時(shí),直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金未全部通過“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”發(fā)放;違規(guī)使用、侵占惠農(nóng)資金行為時(shí)有發(fā)生,個(gè)別不法分子想法設(shè)法擠占、截留、套取農(nóng)用惠農(nóng)資金,將惠農(nóng)政策變成了優(yōu)親厚友、謀取私利的工具;惠農(nóng)資金管理多頭,種類多、分布散、標(biāo)準(zhǔn)低,不能做到統(tǒng)籌安排和使用,降低了惠農(nóng)政策綜合效應(yīng);有的惠農(nóng)資金尚未建立行之有效的管理辦法,存在“漏洞”和“盲點(diǎn)”。
據(jù)介紹,山東省這次清理整頓的范圍是近3年中央、省安排的重大涉農(nóng)補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金,共兩大類、19項(xiàng)惠農(nóng)資金是重點(diǎn),一類是14項(xiàng)直接兌現(xiàn)給農(nóng)民群眾的補(bǔ)貼資金,包括農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等;另一類是5項(xiàng)與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的資金,包括農(nóng)村扶貧開發(fā)資金、農(nóng)村沼氣建設(shè)補(bǔ)助、農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助等。
根據(jù)整理整頓要求,發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正,同時(shí)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,對(duì)立即糾正確有困難的,要制定詳細(xì)整改計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,限期整改。同時(shí),山東省將根據(jù)清理整頓情況有針對(duì)性地制定完善惠農(nóng)資金監(jiān)管方面的規(guī)章制度,研究建立保護(hù)農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2010-2012年,山東省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金5584億元,年均增幅超過25%,2013年省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排支持“三農(nóng)”資金389.5億元,比上年增長(zhǎng)20.4%。
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