內(nèi)蒙古強(qiáng)化措施全力做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作

2013年，在農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部正確指導(dǎo)與大力扶持下，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視，農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門通力合作，在人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)牧、工商、公安等多部門聯(lián)動(dòng)參與下，今年工作部署比上年提前半個(gè)月，總體工作較往年提早近2個(gè)月。政策落實(shí)嚴(yán)格按照農(nóng)財(cái)兩部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，積極創(chuàng)新操作程序，專項(xiàng)實(shí)施順利，帶動(dòng)效果良好。

上半年中央和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使4.44萬戶農(nóng)牧民受益，補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)5.02萬臺(tái)套，其中拖拉機(jī)16709臺(tái)、耕整地機(jī)械7303臺(tái)、種植施肥機(jī)械12330臺(tái)、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械72臺(tái)、排灌機(jī)械6602臺(tái)、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備957臺(tái)、收獲機(jī)械4729臺(tái)、收獲后處理機(jī)械45臺(tái)、田間管理機(jī)械102臺(tái)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械975臺(tái)。為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門多措并舉，全力做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策創(chuàng)新操作程序，進(jìn)一步明確了政策落實(shí)責(zé)任主體是旗縣人民政府，農(nóng)機(jī)、財(cái)政密切配合。資金直撥旗縣財(cái)政，基層人民政府重視程度增加，責(zé)任加大，義務(wù)清晰，化解了過去農(nóng)機(jī)一家獨(dú)攬、權(quán)利集中、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)偏重一方的局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，各級(jí)均成立了人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)牧、財(cái)政、工商、公安等部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，且領(lǐng)導(dǎo)小組作用進(jìn)一步得以發(fā)揮。

二是加強(qiáng)宣傳，陽(yáng)光規(guī)范操作。落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，宣傳是關(guān)鍵和重點(diǎn)，保障好農(nóng)牧民知情權(quán)和選擇權(quán)，大力開展政策宣傳，使農(nóng)牧民熟悉了解政策。2013年，自治區(qū)、盟市、旗縣通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、流動(dòng)宣傳車、編印宣傳冊(cè)等方式，開展不定期的政策宣傳，內(nèi)蒙古電視臺(tái)2次、內(nèi)蒙古人民廣播電臺(tái)及12316三農(nóng)熱線共5次開展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳；盟市、旗縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)累計(jì)下鄉(xiāng)3000多次，開展各種形勢(shì)宣傳5000多次，發(fā)放宣傳材料達(dá)20多萬份，大部分地區(qū)開通了手機(jī)短信通道。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)察員制度。2013年，由盟市農(nóng)機(jī)主管部門選派責(zé)任心強(qiáng)、政治性高、懂法律、懂政策的484名監(jiān)察員在《省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)》新聞欄目予以公布；這些監(jiān)察員不辭辛苦在農(nóng)機(jī)作業(yè)的田間地頭和購(gòu)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有序落實(shí)，開展補(bǔ)貼機(jī)具登記、拍照、監(jiān)督噴制補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)等流程等各項(xiàng)工作，同時(shí)還承擔(dān)著對(duì)農(nóng)牧民農(nóng)機(jī)操作指導(dǎo)與農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)推廣等工作，督促企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高技術(shù)服務(wù)水平。

四是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理工作。全區(qū)歷年來將補(bǔ)貼資金使用、產(chǎn)品補(bǔ)貼額確定、補(bǔ)貼對(duì)象篩選、指標(biāo)確認(rèn)通知書發(fā)放、補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)、補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格和補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量作為工作重點(diǎn)。資金使用做到監(jiān)管不漏項(xiàng)，各環(huán)節(jié)工作多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，產(chǎn)品補(bǔ)貼額確定按類別分工、每組有指導(dǎo)專家、重大事項(xiàng)會(huì)議研究制、終稿專家評(píng)審制，補(bǔ)貼對(duì)象確定采取政府牽頭組織的搖號(hào)或普惠制補(bǔ)貼，指標(biāo)書發(fā)放統(tǒng)一進(jìn)入政務(wù)公開大廳辦理，補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié)監(jiān)察員全程監(jiān)督，補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格市場(chǎng)定價(jià)，補(bǔ)貼銷售同期、同地、同價(jià)原則，補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量開展專項(xiàng)、不定期抽查、及時(shí)受理和處置投訴等。堅(jiān)持做到各環(huán)節(jié)工作不漏項(xiàng)、防漏洞，專職部門及時(shí)跟蹤，按期反饋。

五是強(qiáng)化補(bǔ)貼資金使用監(jiān)管。資金分配做到一次性下放旗縣：自治區(qū)綜合考慮各盟市耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)、盟市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效考核等情況，按因素法確定資金規(guī)模。資金使用做到補(bǔ)貼對(duì)象確定、報(bào)賬、結(jié)算在政府牽頭下，農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，社會(huì)各界廣泛參與監(jiān)督機(jī)制。

上半年各盟市對(duì)所屬旗縣落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策工作進(jìn)行檢查，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳農(nóng)機(jī)局與農(nóng)機(jī)推廣站聯(lián)合組成三個(gè)調(diào)研督察組，對(duì)12個(gè)盟市購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)行了普查。