山東一個(gè)區(qū)近半鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)涉嫌受賄被立案

　　“近一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)因受賄犯罪被立案?jìng)刹?，這種情況在我們的辦案中并不多見(jiàn)。”4月16日，岱岳區(qū)檢察院反貪局長(zhǎng)王豐民在向記者披露農(nóng)機(jī)系統(tǒng)這一系列腐敗案時(shí)說(shuō)，法律意識(shí)淡薄和監(jiān)督缺失是案發(fā)主要原因。

過(guò)了年就趕快來(lái)自首

　　2012年底，泰安市檢察院立案查辦了該市農(nóng)機(jī)局原副局長(zhǎng)受賄案。一名證人———農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商劉世全在接受調(diào)查時(shí)說(shuō)，他除了向該副局長(zhǎng)行賄外，還曾向岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)王建立行賄5萬(wàn)元。泰安市檢察院迅速將這一線索轉(zhuǎn)交給岱岳區(qū)檢察院辦理。

　　岱岳區(qū)檢察院辦案檢察官立即傳喚了劉世全。劉世全不僅承認(rèn)自己向王建立行賄5萬(wàn)元，還供述了其向岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)、房村鎮(zhèn)、夏張鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)行賄的事實(shí)。

　　辦案檢察官根據(jù)劉世全的交代，立案查辦了大汶口鎮(zhèn)、滿莊鎮(zhèn)、夏張鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)。在向他們講明法律政策后，這6人都交代了自己收受農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商賄賂的犯罪事實(shí)。

　　這些案件的查辦引發(fā)了岱岳區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的強(qiáng)烈震動(dòng)。2013年春節(jié)剛過(guò)，就有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)相繼到岱岳區(qū)檢察院投案自首，主動(dòng)交代了自己收受農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商賄賂的犯罪事實(shí)。

　　投案自首的良莊鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)劉永強(qiáng)對(duì)辦案檢察官說(shuō)：“我聽(tīng)說(shuō)他們幾個(gè)都被檢察院查了，我是成天吃不下睡不著，閉上眼就聽(tīng)到警車響。這個(gè)年我都沒(méi)過(guò)好，一過(guò)了年趕快就來(lái)自首了。一進(jìn)檢察院的大門我終于踏實(shí)了。”

　　至此，僅用了短短一個(gè)多月的時(shí)間，岱岳區(qū)檢察院就查辦了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)8件8人的受賄窩案。

“放水”只因收了“辛苦錢”

　　辦案檢察官?gòu)膭⑹廊墓┦鲋械弥?，山東省的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼需要經(jīng)過(guò)多個(gè)程序：每年5月，購(gòu)機(jī)農(nóng)戶要先到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站填寫申請(qǐng)表，經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)簽字蓋章后，拿著申請(qǐng)表去區(qū)農(nóng)機(jī)局報(bào)名。農(nóng)機(jī)局經(jīng)過(guò)公示無(wú)異議后與購(gòu)機(jī)農(nóng)戶簽訂補(bǔ)貼協(xié)議，購(gòu)機(jī)農(nóng)戶再拿著補(bǔ)貼協(xié)議去農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商處按照補(bǔ)貼之后的價(jià)格，也就是銷售價(jià)減掉補(bǔ)貼額的價(jià)格購(gòu)買農(nóng)機(jī)，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商則拿著補(bǔ)貼協(xié)議去財(cái)政部門領(lǐng)取補(bǔ)貼款。

　　為了搶占市場(chǎng)、爭(zhēng)搶客戶，有的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商以銷售提成的方式向農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)行賄，讓農(nóng)機(jī)站向申請(qǐng)購(gòu)買農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶推薦自己的產(chǎn)品。還有的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商在購(gòu)機(jī)農(nóng)戶沒(méi)有辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)的情況下，就按照農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后的價(jià)格向農(nóng)戶出售農(nóng)機(jī)，而后由農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商代替農(nóng)戶去辦理本該由農(nóng)戶自己辦理的手續(xù)。

　　先購(gòu)機(jī)再補(bǔ)辦申請(qǐng)，屬于典型違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序的行為，按規(guī)定是不能通過(guò)審查的。為能順利通過(guò)審查、得到補(bǔ)貼款，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商就主動(dòng)向農(nóng)機(jī)站干部行賄，并美其名曰“辛苦錢”，期望他們?cè)趯彶闀r(shí)可以“放水”。而這些農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)就心安理得地收下了所謂的“辛苦錢”，為農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商大開(kāi)方便之門。

他們給的是銷售提成？

　　辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)法律意識(shí)極為淡薄，他們?cè)谑帐苜V賂的時(shí)候，都沒(méi)有意識(shí)到這是犯罪行為，認(rèn)為這是他們給農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商介紹客戶所得的銷售提成，是他們應(yīng)得的辛苦錢。

　　滿莊鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站原站長(zhǎng)李長(zhǎng)生對(duì)自己收農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商錢的事實(shí)供認(rèn)不諱，卻堅(jiān)決否認(rèn)自己是受賄。年過(guò)半百、頭發(fā)白了一半的李長(zhǎng)生對(duì)辦案檢察官說(shuō)：“他們給我錢的時(shí)候，說(shuō)這是我給他們介紹了客戶，他們給我的銷售提成，是我的勞動(dòng)所得。不光是我，其他農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)也都這么做，我這不是受賄。”

　　投案自首的良莊鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站原站長(zhǎng)劉永強(qiáng)也對(duì)辦案檢察官說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)他們被檢察院查了，我還以為是因?yàn)閯e的事情，后來(lái)聽(tīng)說(shuō)是因?yàn)槭樟宿r(nóng)機(jī)經(jīng)銷商給的銷售提成。我開(kāi)始還以為是檢察院搞錯(cuò)了，這是經(jīng)銷商主動(dòng)給的銷售提成，哪能叫受賄呢。”

　　所有涉案的農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)，都認(rèn)可了農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商所謂銷售提成、“辛苦錢”的說(shuō)法，認(rèn)為自己給他們介紹過(guò)客戶，而且?guī)椭麄儗徍送ㄟ^(guò)了本來(lái)應(yīng)該由農(nóng)戶自己去辦理的農(nóng)機(jī)購(gòu)買申請(qǐng)，所以收得心安理得，個(gè)別人員甚至把收受回扣當(dāng)成是為個(gè)人創(chuàng)收的正當(dāng)途徑。