山東增創(chuàng)“三農”新優(yōu)勢

1月10日召開的山東省農村工作會議，是在全省深入推進農村改革發(fā)展形勢下召開的一次十分重要的會議。大會認真貫徹黨的十八大和中央農村工作會議精神，總結2012年全省農業(yè)農村工作，分析形勢，明確任務，對今年農業(yè)農村工作作出了部署。

近年來，全省上下認真貫徹落實中央關于“三農”工作的方針政策和省委、省政府的決策部署，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，創(chuàng)造性開展工作，全省農業(yè)農村發(fā)展取得了重大成就。糧食總產實現“十連增”，農民收入上了大臺階，農村社會和諧穩(wěn)定，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。同時要看到，當前我省農業(yè)農村發(fā)展中還存在著高成本、高風險，資源環(huán)境約束趨緊、青壯年勞動力緊缺，農民增收難、融資難、農產品流通難，農民組織化程度低、農業(yè)社會化服務水平低、農村公共服務水平低等問題，必須在深化改革創(chuàng)新上找出路，在創(chuàng)新體制上做文章，在推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上下功夫。

各級各部門要貫徹全省農業(yè)農村工作的總要求，貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真落實中央農村工作會議提出的各項任務，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的工作目標，突出深化改革，創(chuàng)新體制機制，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快培育構建新型農業(yè)經營主體和服務主體，進一步解放和發(fā)展農村社會生產力，增創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢，確保農業(yè)持續(xù)增產、農民持續(xù)增收、農村面貌持續(xù)改善。

進一步深化農村改革，要創(chuàng)新農業(yè)經營體制，激發(fā)農村發(fā)展活力。堅持和完善農村基本經營制度，大力發(fā)展農民合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)服務公司等新型經營主體，加快構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。大力發(fā)展多元化服務組織，堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化方向，加快構建以政府公益性機構為依托、龍頭企業(yè)和專業(yè)服務公司為骨干、農民合作組織為基礎、其他社會組織為補充的新型農業(yè)社會化服務體系。要改革農村集體產權制度，開展農村土地確權登記頒證工作，推進農村集體產權股份合作制改革，建立綜合性農村產權交易市場，促進農村各類產權公開交易、有序流動，切實保障農民財產權利。