農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)要保障農(nóng)民購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的自主選擇權(quán)

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，同時(shí)也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，與其他一些補(bǔ)貼政策相比，有較為明顯的特殊性和復(fù)雜性，主要體現(xiàn)為兩個(gè)選擇：一是補(bǔ)貼對象有選擇，由于補(bǔ)貼資金有限，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼不是所有申請者都能享受到，補(bǔ)貼對象每年都是變化的，需要合理確定；二是補(bǔ)貼機(jī)具種類和具體補(bǔ)貼產(chǎn)品有選擇，不是購買市場上銷售的任何農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都能享受補(bǔ)貼，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具，且符合先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的要求，經(jīng)鑒定檢測合格，并列入或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品才能享受補(bǔ)貼。

正是這兩種選擇性，對補(bǔ)貼政策規(guī)范、廉潔實(shí)施提出了更高的要求。為公開公平公正地貫徹落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，切實(shí)保障農(nóng)民的自主選擇權(quán)，近日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部印發(fā)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見明確重申并強(qiáng)調(diào)以下五項(xiàng)規(guī)定和要求：

一是合理確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。2012年農(nóng)財(cái)兩部根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)政策確定中央財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為12大類46個(gè)小類180個(gè)品目，在此之外，各省（區(qū)、市）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，增加不超過30個(gè)品目的機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表作為實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的重要依據(jù)，所有已進(jìn)入或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品都有資格享受補(bǔ)貼，農(nóng)民可從中自主選機(jī)購機(jī)。

二是繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼。同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不論產(chǎn)品的品牌和價(jià)格如何，同類機(jī)具的補(bǔ)貼額一樣，這樣更有利于公平競爭，避免出現(xiàn)農(nóng)民為了獲得高補(bǔ)貼額而盲目購置產(chǎn)品現(xiàn)象。農(nóng)民可充分考慮性價(jià)比，自主選擇最適合、最滿意的產(chǎn)品。

三是公開公平公正確定補(bǔ)貼對象。今年將繼續(xù)大力推進(jìn)公開搖號方式確定補(bǔ)貼受益對象。在補(bǔ)貼對象的確定環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要求各地采取公開搖號、現(xiàn)場抓鬮等農(nóng)民群眾易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象，并嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度，在村公示不少于7天，接受群眾監(jiān)督，防止出現(xiàn)內(nèi)部操作、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象。

四是促進(jìn)農(nóng)民跨縣購機(jī)權(quán)的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的規(guī)定。補(bǔ)貼對象可在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)，同時(shí)，要求各級農(nóng)機(jī)化主管部門和各生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，確保補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置，公開價(jià)格，方便農(nóng)民自主購機(jī)。

五是進(jìn)一步拓展舉報(bào)投訴渠道。要求各地將舉報(bào)電話和政策內(nèi)容、操作程序、補(bǔ)貼額度、受益對象等信息在各縣（市、區(qū)）電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì)廣泛知曉，接受農(nóng)民和企業(yè)的監(jiān)督，及時(shí)有效受理、答復(fù)投訴，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。