重慶農機補貼61官員被查

重慶農機領域1至9月61人被查 涉案金額3396萬

隨著農機購置補貼資金規(guī)模日益擴大，騙取、侵吞農機購置補貼資金的職務犯罪案件也呈現頻發(fā)高發(fā)的嚴峻態(tài)勢。市檢察院今日通報，今年1至9月，全市共立案查辦農機補貼領域職務犯罪案件39件61人，其中，貪污賄賂案件 28件46人，瀆職侵權案件11件15人，處級以上干部要案11人（含副廳級干部1人），涉案金額達3396余萬元。
11人為處級以上
市檢察院的通報顯示，市檢察院職務犯罪偵查局統(tǒng)一組織了農機補貼領域職務犯罪的專項查處，在全市范圍內成功查辦了一批農機主管部門與農機生產企業(yè)及經銷商相互勾結，編造虛假農戶購機資料，套取農機補貼的職務犯罪案件。
截止2011年9月，全市共立案查辦農機補貼領域職務犯罪案件39件61人，其中，貪污賄賂案件 28件46人，瀆職侵權案件11件15人，處級以上干部要案11人（含副廳級干部1人），涉案金額達3396余萬元。
班子成員案發(fā)率
檢察機關的統(tǒng)計顯示，今年查處的農機補貼領域職務犯罪案件中，農機部門工作人員42人，占68.9％，其中農機管理部門局長、站長、副局長、副站長、部門負責人有34人，占55.7%，不少案件中，多名班子成員共同犯罪，該領域貪污腐敗等職務犯罪的嚴重性和普遍性。
從已經查辦的農機補貼領域職務犯罪案件分析，個人貪污、受賄等犯罪行為通常隱藏在相關單位收取農機生產商、經銷商以各種名目給予的回扣中，二者相互依存、相互掩飾，形成了農機生產商、經銷商與農機主管部門共同竊取農機補貼款的非法利益鏈條。在已經查辦的28件貪污賄賂案件中，同時涉及單位犯罪的6件，占21.4％。
窩案串案集中
在查辦的案件中，涉嫌賄賂犯罪的占81.97%。從賄賂犯罪的表現形式看，行賄人在多個地區(qū)向多人行賄，受賄人收受多個行賄人賄賂的現象比較普遍。同時，農機領域犯罪涉及多個環(huán)節(jié)，農機管理人員為了收受賄賂或完成農機推廣任務，濫用職權幫助生產商及經銷商謀取利益，貪賄犯罪與瀆職犯罪相互交織。在查辦的案件中，同時涉及貪賄犯罪與瀆職犯罪的14人，占總人數的23%。
在28件46人貪污賄賂案件中，窩串案12件，占總件數的30.8%；大案26件44人，分別占92.9%和95.7%；在11件15人瀆職案件中，重、特大案件5件8人，分別占45.5%和53.3%。在39件案件中，發(fā)生在供貨銷售和補貼審核環(huán)節(jié)的貪污賄賂案件各有8件，共16件，占該類犯罪總件數的57.1%；發(fā)生在補貼審核環(huán)節(jié)的瀆職犯罪案件7件，占該類犯罪總件數的63.6%。
六大手段犯罪
此外，統(tǒng)計還顯示出，涉案人員主要通過六大手段進行犯罪行為。具體包括工作人員與經銷商聯(lián)手，共同造假；虛增單位支出，共同貪污；以多種名目行賄受賄；在經銷商公司入股或收受干股；利用地區(qū)補貼差異，騙取補貼款；不認真履行職責，造成損失。
案件還體現出，部分負責農機管理的工作人員，在履行工作職責過程中，玩忽職守、濫用職權，對不符合農機申購條件的企業(yè)擅自審批通過，或在明知企業(yè)出具的申報材料是虛假信息的情況下，不嚴格履行審核職責，致使大量農機補貼被違法套取，致使利益受損。
檢察官提出三大建議預防
針對辦案中發(fā)現的問題，檢察官也提出了三大建議，以預防類似案件發(fā)生。具體包括，改變補貼資金發(fā)放方式，將補貼直接發(fā)放到農戶手中；加強對補貼產品目錄的管理；強化對政策執(zhí)行過程的監(jiān)督制約。
市檢察院相關負責人也表示，檢查機關將通過針對該領域擴大監(jiān)督范圍，延伸監(jiān)督視角，同時其次，要擴展監(jiān)督內涵，創(chuàng)新監(jiān)督模式。以及要強化部門之間的聯(lián)系協(xié)作，形成監(jiān)督合力，的方式整合上級農機主管部門與地方財政部門資源，完善操作程序和辦法，在補貼資金分配、結算，補貼對象、補貼產品和經銷商確定等各環(huán)節(jié)做到公開、公正、公平，實現“陽光操作”。