甘肅購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)進(jìn)度快

為了切實(shí)抓好今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的貫徹落實(shí)，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)整治工作的通知》要求，甘肅省農(nóng)牧廳與省財(cái)政廳聯(lián)合召開了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查培訓(xùn)會(huì)，對(duì)抽調(diào)的24名農(nóng)財(cái)兩廳督查人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，并對(duì)督查工作作出了安排部署，從7月5日開始，用半個(gè)月時(shí)間，對(duì)2010年和2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

——從補(bǔ)貼資金執(zhí)行看，2011年中央安排甘肅省批農(nóng)機(jī)購(gòu)置貼資金2.2億元，省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置貼補(bǔ)資金1870萬元。截至8月上旬，中央補(bǔ)貼資金已全部完成，省補(bǔ)資金完成1600萬元，共補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具9.3萬臺(tái)（件），受益農(nóng)戶7.1萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶投資7.8億多元。市縣財(cái)政補(bǔ)貼資金1100萬元。

——從補(bǔ)貼政策運(yùn)行效果看，入戶抽查的662戶農(nóng)民享受補(bǔ)貼購(gòu)置的機(jī)具全部落實(shí)到位，所購(gòu)機(jī)具型號(hào)與協(xié)議型號(hào)基本相符。從補(bǔ)貼種類、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行認(rèn)真核查，沒有發(fā)現(xiàn)套空賺取補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象。在所調(diào)查的90個(gè)補(bǔ)貼實(shí)施縣區(qū)農(nóng)場(chǎng)，沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)部門以單位或個(gè)人名義私開賬戶存取農(nóng)民購(gòu)機(jī)款和收取現(xiàn)金的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)部門違反規(guī)定向購(gòu)機(jī)戶收取任何費(fèi)用或挪用農(nóng)民購(gòu)機(jī)款的行為。

——從補(bǔ)貼政策操作程序看，90個(gè)縣區(qū)農(nóng)場(chǎng)不存在指定經(jīng)銷商行為，沒有發(fā)現(xiàn)強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為，沒有發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼推廣目錄以外的產(chǎn)品，也沒有發(fā)現(xiàn)以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)的情況?？傮w來看，各縣區(qū)基本上能夠按照“八個(gè)不得”、“四個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求嚴(yán)格操作，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策基本得到貫徹落實(shí)。

——從補(bǔ)貼政策評(píng)估群眾反映看，被抽查的662戶農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策普遍感到滿意，滿意率達(dá)到99%。對(duì)這幾年補(bǔ)貼投放的機(jī)具質(zhì)量總體是比較滿意的，對(duì)機(jī)具質(zhì)量的滿意率達(dá)到85%，但也有15%的農(nóng)民群眾對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量還不滿意；個(gè)別地方農(nóng)民對(duì)售后服務(wù)提出了較為強(qiáng)烈的意見，如慶陽、平?jīng)鍪杏?3.4%的農(nóng)民對(duì)售后服務(wù)不太滿意。

——從補(bǔ)貼政策落實(shí)創(chuàng)新看，一些縣區(qū)在嚴(yán)格把握農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策精神的基礎(chǔ)上，從方便農(nóng)民、加強(qiáng)監(jiān)管的角度出發(fā)，結(jié)合地域縣情，積極探索符合本地實(shí)際情況的操作程序和監(jiān)管制度。如合水縣探索開辦了“合水縣補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具集中選購(gòu)中心”，配套制定了“三要求十二不得”等多項(xiàng)制度；寧縣在嚴(yán)格貫徹補(bǔ)貼政策操作環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，健全完善了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具出庫單、補(bǔ)貼機(jī)具核查表、銀行記賬憑證等10種票單；莊浪縣積極引導(dǎo)供貨商開辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼超市，提出了“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)選擇、三個(gè)監(jiān)督、四個(gè)結(jié)合”制度，嚴(yán)防套空漏洞，并且規(guī)定補(bǔ)貼產(chǎn)品的銷售價(jià)格不得高于上年度的銷售價(jià)格。慶城縣針對(duì)農(nóng)民倒賣補(bǔ)貼機(jī)具的問題，規(guī)定凡倒賣補(bǔ)貼機(jī)具一經(jīng)查實(shí)五年內(nèi)不得再享受補(bǔ)貼。這些制度上的有益探索，為全省探索完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策做出了勇敢嘗試，需要審慎觀察積極引導(dǎo)。

——從工作重視程度上看，各縣區(qū)都成立了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。絕大部分縣區(qū)成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、財(cái)政等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，一些縣區(qū)政府還對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施目標(biāo)管理，由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書。同時(shí)，各實(shí)施縣都制定了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，細(xì)化了任務(wù)，靠實(shí)了責(zé)任?？偟膩砜?，甘肅省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)是好的。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，省農(nóng)機(jī)局上將采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)行專項(xiàng)治理，建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，構(gòu)建防控長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不折不扣落到實(shí)處。